百花齐放激发区域活力 宜宾推进县域经济建设综述

□本报记者 刘路

县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。

壮大县域经济，宜宾各地以实实在在的行动，抢抓机遇，高质量发展，合力奏响了县域经济大攻坚、大转型、大跨越的强劲乐章，爆发出惊人的小宇宙。

四川省百强县排行，是衡量四川省县域经济发展的参考指标，其重要性不言而喻。

熟悉这个榜单的人都会记得：在2008年，川南地区的翠屏区首次进入前十强，打破了川西地区一直以来的垄断。十余年过去，翠屏区挺在前十，传为佳话。这也成为很多在外的宜宾人，谈及宜宾的共同骄傲点。

更值得欣喜的是，撤县设区后的叙州区，在几年时间中异军突起，成功闯入前二十强，让人为之振奋。

名次的突进，荣誉纷至沓来：翠屏区、叙州区获评全省县域经济发展强县；南溪区、江安县获评全省县域经济发展进步县。

当前，宜宾市县域经济已进入总量跨越、质量提升、城乡融合、开放协同的关键发展阶段，进一步加快发展县域经济，我们基础厚、潜力大、机遇强、条件好。

面对全国乃至全球经济版图的重构和新一轮区域竞争，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，强化政策支持，抢抓发展机遇，充分发挥区位、生态、文化、资源等比较优势，科学谋划、精准定位，因地制宜、突出特色，保持定力、久久为功，不断开创出县域经济高质量发展的新局面。

两项改革优化资源

打破县域经济发展瓶颈

近日，在江安县下长镇晚熟柑橘大观园内，复兴村6组村民万大洋一大早就忙着打药、除草，对柑橘园进行日常管理。

而在前年，下长镇还归长宁县管辖。

虽属长宁县，但下长镇距离长宁县城有22公里，而距离江安县城只有5公里，江安县城区已扩展到下长镇边界，两地居民日常生活早已融为一体。

在乡镇行政区划调整改革大幕拉开后，下长镇从长宁县整体划归江安县管辖。

作为全省乡镇行政区划调整改革中唯一一个跨县调整乡镇，下长镇的区域瓶颈被打破，一系列的规划火速出炉：承担江安县城市主体功能区、城郊商贸服务区、现代农业公园区等定位，打造一体化产业空间布局。

按照“一区三园一带”的发展思路，下一步江安县将在下长镇加快建设江安新区，打造万亩柑橘产业园、万亩花椒产业园、万亩蚕桑产业园，推进以银杏山庄、水云居、蜀南森林越野为主的乡村旅游经济带建设，加快打造江安西向发展桥头堡。

2019年，宜宾市实施乡镇行政区划和村级建制调整改革，调整优化原185个乡镇（街道）为136个、3184个村（社区）为2098个，在拓展发展空间、激活县域经济、提升服务效能、巩固基层基础等方面取得初步成效。

按照省委、省政府两项改革“后半篇”文章工作部署，宜宾市成立由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任第一副组长的两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组，明确由市自然资源和规划局牵头，延续“前半篇”构想，优化全市镇村空间规划，加快建设22个中心镇、314个中心村，发挥“双心”辐射带动作用。

聚焦27个专项方案重点、难点问题，加大政策、资金、土地投入，市财政立项列支11.31亿元，连续3年分别对中心镇公共服务设施建设、中心村和特色村予以全力支持，为壮大乡村经济注入动力活力。

错位协同发展

强劲发展县域优势特色产业

产业是县域经济高质量发展的核心支撑，是引领县域经济高质量发展的牛鼻子。

市委全会多次对县域经济板块作出全面部署，明确提出推动县域支柱产业、特色产业集群成链发展，把产业做大做强做出规模。其核心路径即是错位协同发展。

方向既明，干劲倍增。

屏山县曾是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县。2017年初，根据中央决策部署和浙川两省安排，浙江省嘉兴市海盐县与屏山县结对开展东西部扶贫协作对口帮扶，共建浙川纺织产业扶贫协作示范园。

近日，记者走进宜宾天之华纺织科技有限公司的涡流纺车间，工作人员穿着统一的工作服、佩戴口罩，正在流水线上忙碌。

唐凯曾是屏山镇的贫困户，经过简单的技能培训，她进入厂里成为了一名操作工人。“不仅能解决食宿，每月最低还能有4000元的收入。”唐凯说，现在一边挣钱一边照顾家人，日子一天比一天红火。

通过东西部扶贫协作，如今，纺织产业在屏山已经实现“无中生有”，包括天之华在内的近30家纺织龙头企业从浙江嘉兴实现“孔雀西南飞”，落户屏山。而随着产业的聚集效应，越来越多的纺织企业也将目光投向了屏山。

（下转第二版）

辉煌五年

——喜迎市第六次党代会

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