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着力推进河长制湖长制 高质量发展人水和谐惠宜宾

来源:宜宾日报 2019-09-20 01:03   https://www.yybnet.net/

□董大华

近年来,宜宾市主动担负起建设长江上游生态屏障的政治责任和历史使命,坚持以河长(湖)制为抓手,深入践行绿色发展理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待长江经济带生态环境,通过清河,水清了;通过护岸,山绿了;通过净水,群众幸福了;通过保水,产业优化了。但由于河长制湖长制工作是一项系统工程,如何达到高质量发展促进人水和谐,还存在一些差距,主要表现在:一是全民治水新格局尚未完全形成;二是治水新机制需完善;三是水利工程释放红利还需挖潜;四是水文化产业还未完全形成。我们要坚持创新驱动,高质量发展人水和谐惠宜宾,努力让一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的人水和谐共生的美丽画卷魅力呈现。

构建治水新格局。坚持“政府主导,社会协同”为载体,全面推进河长制湖长制,凝聚“治水、兴水、洁水”的强大合力。一是建立“河长制+”。创新“河长制+景区”,因地制宜,宜林则林、宜竹则竹、宜果则果,以河长制推进长宁竹海、兴文石海共同打造5A景区;创新“河长制+产业”,着眼“山清、水美、业兴、民富”目标,完善河湖基础设施,加强水库水质保护,培育壮大河湖主导产业发展。二是建立“河长+”。按照“河长主导、属地管理、行业负责、社会共治”要求,以“河长+警长”,构建河长与警长联动,重拳打击涉河(湖)违法行为和强化巡河护河职能的合力;以“河长+联络员单位”,将任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位,共抓共治。三是建立河小青。以市、县、乡三级“河长制”青年志愿服务体系,协助各级河长开展河湖管理保护,宣传河湖生态保护理念。

创新治水新机制。一是建立上下游联动工作机制。推广与长江沿岸的南京、九江、黄石、岳阳、荆州、泸州6个城市,共同打造环境保护、生态建设与绿色发展共同体的成功经验,在“三江九河”建立上下游联动工作机制。二是建立跨界合作机制。推广江安县与泸州市纳溪区两县(区)之间的长江、清溪河等5条河流跨界合作,建立市、县、乡跨界合作机制。三是建立河长联盟。推广南广河流域川滇两省8县1区县级河长联盟,建立“联防联控、协调会商、统一调度、信息共享、互促互进”机制。在全社会努力形成全民参与,左右岸、上下游协同治水管水的浓厚氛围。

打造兴水水文章。一是以“水”为主线,打造“水利风景区”。坚持人水和谐,以优化资源配置,保护水环境,修复水生态,营造水景观,做好“水文章”。在长宁竹海、兴文石海统筹规划,因地制宜,加大湿地、生物、环境等多样化保护建设,推动蜀南竹海、兴文石海加快创建5A级景区;在大坝规模宏伟,湖面宽广,景观迷人,两岸森林生态好的向家坝水电站,充分利用向家坝水电站独特的旅游资源,打造“向家坝库区风景区旅游线”,开展观光、娱乐、休闲、度假胜地的基地建设;在湖面小岛众多,且有广泛明间传说的“七仙女下凡”之称的郝家村水库(又名七仙湖)等中型水库打造“水利风景区”。二是以“渔”为重点,打造“宜宾河鲜”。在大中小型水库库区、山坪塘等全面实行“清水”养鱼,开展特色水产养殖、休闲垂钓、河鲜美食的中高档渔家乐新业态基地建设,让宜宾水质更好、鱼更鲜美。三是以“库”为根本,打造“清水之源”。全市中小型水库399座中型水库4座、小型水库395座、在建的6座中型水库和三座小(一)型水库(将增加蓄水量1亿方),及已建成的大中型水电站库区,遵循因地制宜,统一规划的原则,充分挖潜资源,大力实施“以库养库”生态循环,促进塘、库、江、河水体的自然净化,构建各具特色的库区旅游。四是以“江”为依托,打造“宜宾名片”。美化城市景观,把堤防与城市园林结合起来,综合打造长江、岷江、金沙江的三江六岸生态廊道,充分表现和演绎绿山、绿水,打造集防洪、旅游、休闲于一体的公益性风景区,形成宜宾新的旅游资源,人民休憩之地。

弘扬兴水水文化。以弘扬水文化,打造“水的故事”,构建人水和谐。自古以来,人类畔水而居,依水而存,有水则兴,无水则亡。宜宾,因水而生,因水而兴,市级主要河流(段)12条,县级主要河流(段)169条,乡级河流(段)403条。宜宾众多的河流,蕴育了丰富的水文化。宜宾文明的发展史不仅是能源利用的发展史,也是一部水文化的发展史。宜宾的流杯池、哪咤闹海、水东门、洗马池等都与水息息相关,打造“水的故事”,挖掘水景观、水文化景点潜力巨大。

(作者系宜宾市水利局党委书记、局长)

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