夯实底部基础 加快发展县域经济

（紧接第一版）要进一步加大对县城的开发建设力度，着力完善功能、突出地域特色，到2021年将江安县、珙县、高县、兴文县县城建成常住人口达20万的城市，将筠连县、长宁县县城建成常住人口15万的城市。要加快特色小镇建设，精致规划释放新动力，深入挖掘特色优势产业及核心要素资源，大力培育一批商贸镇、旅游镇、工业镇。要大胆改革创新，大力实施县域副中心（幸福美丽示范镇）带动战略，打造经济新增长极，提升经济带动力。到2021年，各县（区）建成1—2个县域副中心，县域副中心场镇面积3平方公里以上、常住人口3万人以上，市政基础设施完善、教育医疗水平高、产业特色鲜明、文化底蕴深厚、人居环境优美、人民生活幸福，对邻近区域人口、产业等的辐射吸纳带动能力切实增强。

工业园区是推动城市化的重要动力，是城市经济结构调整的助推器，是支撑县域经济发展的重要载体，加快发展县域经济，就必须进一步加快工业园区建设。我们要充分认识到，工业园区必须有足够多的具有发展潜力的入园企业为前提，必须形成产业集聚，必须与县域经济既有的特色优势相结合。各县（区）务必按照市委、市政府对园区的发展定位，结合资源条件和产业基础，围绕特色优势产业招引优质项目，推进产业集群成链循环发展。要进一步完善工业园区考核办法，推进工业园区竞相发展，力争2021年前，把翠屏区、南溪区、宜宾县、江安县的4个工业园区分别建成500亿元园区。

民营经济是县域经济的最大特色，加快发现县域经济，必须激发民营经济创业创新活力，不断兴起民营经济蓬勃发展的热潮，使民营经济始终保持快速发展的良好势头。全市各级相关部门要不断改善和优化民营经济发展环境，落实资金、技术、人才、税收等优惠政策，帮助民营企业解决融资、用地、用能等问题，始终坚持培育与发展、管理与服务并重的“两手抓”。要鼓励扩大民间投资，鼓励民营经济参与国资国企混合所有制改革，扶持小微企业发展壮大，推动民营企业建立现代企业制度，构建“亲”“清”新型政商关系，不断激发民营经济发展活力，到2021年民营经济增加值突破2000亿元。要引导民营经济积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，用于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力，推动民营经济稳步发展。

信心比黄金贵。当前，宜宾市县域经济既是发展短板，也预示着巨大潜力。各级各部门要坚定信心、下定决心，坚决打一场大力发展县域经济的攻坚战，奋力推动宜宾超常规高质量发展，为宜宾市在全省新一轮大发展中抢占先机、赢得主动、强势崛起奠定坚实基础。

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