江安爆燃事故涉事企业拟建化工中间体 未审先建曾被勒令停工

7月12日18时30分左右，四川宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有限公司（以下简称“恒达科技”）发生一起爆燃事故，致19人死亡，12人受伤。相关视频及图片显示，燃爆时现场有明火，浓烟滚滚，三栋三层楼房被烧得只剩下钢架，周边建筑的玻璃也被震碎。

7月13日下午，江安县政府组织召开新闻发布会，通报相关情况。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从新闻发布会上获悉，恒达科技由江安县政府于2015年招商引进，该公司拟建项目为设计年产2300吨化工中间体，产品均不属于危险化学品，然而该企业由于反应过程中使用危化品，所以作为危险化学品建设项目进行审查，但设施设计专篇没有审查通过就基本建成，市县安监部门对其作出了责令停止建设并予以罚款的处罚，迄今为止该项目也没有取得设施设计专篇审查的批复。

江安县安全监管局副局长程明权表示，对于恒达科技的违法行为，当地安监部门曾两次对该企业进行处罚，责令停止施工建设。

拟建项目为设计年产2300吨化工中间体

据天眼查查询结果，恒达科技成立于2015年6月26日，注册资本1000万元，位于宜宾市江安县阳春工业区，法定代表人为李光辉，经营范围包括化学原料中间体和化学制品研发、制造、销售；技术服务；设备安装。

该公司的五大股东为张永兵、李勇、上海升华医药科技有限公司、李光辉和陈静霜，分别持股40%、30%、20%、5%和5%。

澎湃新闻获取的一份善后处置名单显示，19名遇难者中有8名女性，11名男性。其中，江安县7人，宜宾县9人，泸州纳溪县1人，重庆忠县1人，成都1人，有关部门正通过DNA对19名遇难者进行身份确认。

据央广网宜宾7月13日消息，在19名遇难中有17人是恒达科技员工，涉事方负责人已被警方控制接受调查。

澎湃新闻从江安县安全监管局获取的文字材料显示，恒达科技由江安县政府于2015年招商引资入园，公司位于江安县工业园区，占地面积50亩。该公司拟建项目为设计年产2300吨化工中间体，产品均不属于危险化学品。

据四川省环境保护厅官网2017年5月11日发布的消息，2017年5月8日，四川省环境保护厅下发《关于宜宾恒达科技有限公司年产2300吨化工中间体项目环境影响报告书的批复》，恒达科技报送的《年产2300吨化工中间体项目环境影响报告书》获得批复。

据该批复的相关信息，项目在宜宾市江安县阳春工业集中区征地内实施，主要建设内容为：新建生产车间3座，其中2#车间为5-硝基间苯二甲酸生产车间，布设有4个5000L反应釜等生产设备，3#车间为2-(3-氯磺酰基-4-氯苯甲酰)苯甲酸生产车间，布设有2个2000L反应釜等生产设备（1#车间作预留车间）；新建产品烘干车间和包装车间，配套建设供电供水、制冷和循环水系统、原料储罐、原料及产品库房、分析室和总控大楼等公辅及办公生活设施。项目生产用蒸汽由宜宾琦丰绿色能源有限公司30MW生物质热电项目的余热蒸汽供给。项目建成后，将形成年产5-硝基间苯二甲酸2000吨和2-（3-氯磺酰基-4-氯苯甲酰）苯甲酸300吨的生产能力。项目总投资5000万元，其中环保投资225万元。

遭两次行政处罚，多次被责令停止施工建设

澎湃新闻从江安县安全监管局获取的文字材料显示，恒达科技属于生产医药中间体的化工建设项目，由于反应过程中使用危化品，所以作为危险化学品建设项目进行审查，但设施设计专篇没有审查通过就基本建成，市县安监部门对其作出了责令停止建设并予以罚款的处罚，迄今为止该项目也没有取得设施设计专篇审查的批复。

据江安县安全监管局介绍，2017年9月8日，组织专家对该建设项目进行安全条件审查，12月12日出具了该项目的安全审查意见书；2018年3月15日组织专家对该项目进行了安全设施设计审查，但没有审查通过，直至该事故发生前仍没有取得该项目的安全设施设计审查意见书。

上述文字材料显示，由于恒达科技取得县发改局出具《企业投资项目备案通知书》后，在没有取得安全生产“三同时”手续的情况下，就开始进行施工建设，江安县安全监管局于2017年7月31日检查发现后，向该企业下达了责令停止施工建设和按安监总局45号令办理安全生产“三同时”审查手续的执法文书。

2018年2月28日，江安县安全监管局在复查时发现该企业在责令停止期间仍进行了施工建设后，将该情况向市安全监管局进行了报告，市局责成县局对该企业的违法行为依法给予行政处罚。随后，市安全生产办于2018年3月6日向江安县政府下发督办书，要求对该企业依法实施行政处罚，责令该企业停止非法建设行为，加强对企业的巡查。3月7日，由江安县长朱莉和负责安全生产工作的副县长罗强召集江安工业园区、县级相关部门约谈企业负责人，企业就停止了施工建设。在3月15日，由市安全监管局行政审批科牵头组织专家对该项目进行了安全设施设计审查，经检查企业现场，企业已停止施工建设。

在7月13日下午新闻发布会上， 江安县安全监管局副局长程明权表示，发现恒达科技的违法行为后，当地安监部门曾两次对其作出行政处罚，责令停止施工建设，第一次是2017年7月31日，检查中发现未批先建，并对其进行过处罚；第二次是2018年2月28日，再次对其企业行政处罚，罚款2.9万元。

据四川省安全生产监督管理局官网7月13日下午发布的消息，7月13日14时30分，四川省政府“7·12”江安恒达爆燃重大事故调查组正式成立，在宜宾市江安县召开了第一次全体会议，安排部署调查工作。

调查组由四川省安全监管局牵头，成员单位由省纪委省监委、公安厅等部门组成，邀请省检察院及省内外相关专家参加。调查组下设技术组、责任组和综合组3个小组。目前，此次事故相关责任人已被控制，调查组将在彻底查清事故原因基础上，依法依规严肃追责问责。

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