后端重构架 前端细服务

宜宾依法治市的两个切片

□本报记者 唐泽文

“自从村里开设了办税窗口，企业纳税方便多了，我们也可以随时来了解税法知识。”7月19日，宜宾市筠连县腾达镇春风村便民服务办税窗口前，灵芝种植基地工作人员刘芳高兴地说，越来越实在的法制服务让她对自己发展产业底气更足。

刘芳所在的便民服务窗口，是筠连国税局联合当地地税局在春风村设立的以共建支部为载体的村级便民办税窗口，零距离为纳税人提供业务办理、政策讲解和咨询服务。

这是宜宾市依法治市工作推进过程中的一个缩影。今年以来，该市大力推进依法治市工作，试图通过构建法治思维和创新法治方式，来推动发展、化解矛盾。

切片一

前端开设服务窗口

“以前去筠连县城里上税，来回最快都要1个多小时。现在在便民办税窗口办理业务，最多只要5分钟时间。”圣奇灵农业有限公司是春风村引进的重点农业企业，该公司职员罗龙是这个便民办税窗口的“常客”，“县城税务大厅里能办的业务，在这个窗口都能办理。”

同时，这个窗口还要负责新政策法规的宣讲，每个季度都会举行政策解读会议，对最新的政策和大家感兴趣的政策进行系统解读。

作为该市首家延伸到乡村的办税便民窗口，目前春风村便民办税窗口的服务对象主要是春风村130多户乡办企业，以及附近工业园区的中小型企业。“新村发展到哪里、产业发展到哪里、税收法治服务就走到哪里。”筠连县国税局局长唐智说。

将依法治市的战线向最前端推进，是宜宾市依法治市工作中的一个重要思路。

今年以来，宜宾统筹推进“法律七进”和基层法治示范创建。上半年，该市共开展各类法治宣传教育活动3795场次,受教育70余万人次。有3个县区被表彰为全国法治县(市、区)创建活动先进单位，9个农村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区)。

切片二

后端构建治理体系

“上次新村分的房子，我非常满意，在法治委员的陪同下从建房到分房我们全过程参与。”说起村里的法治委员，江安县怡乐镇麻衣村村民贾得清很是满意。

法治委员的设立，是江安县法治工作中的一个创新举措。

江安在基层党委中设置法治委员，探索从组织构架、职能发挥层面，把法治建设纳入党的建设内容。“目前全县753个基层法治委员担负起了普法宣传员、矛盾纠纷调解员、决策审查员、社情民意收集员、组织引领员的职能职责。”江安县相关负责人说。

麻衣村法治委员李德春介绍，该村在推进土地增减挂钩、土地流转等过程中，涉及540个农户、土地流转120公顷，自己一直保持全程跟进，只要农户有不清楚不了解的事情，都挨家挨户、一笔一笔跟他们算清楚。这使得今年的新村建设未出现一起群体性事件和越级访事件。该村今年以来依法化解矛盾纠纷52起，也比去年同期减少34起。

江安的做法在宜宾不是个例。今年宜宾着力于健全基层依法治理体系，制定了《宜宾市加快推进社会治理体系建设的实施意见》,构建多元化矛盾纠纷协调体系、创新基层治理体系、创新社会共治体系等“六大”体系建设，引导群众参与社会事务。

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