珙县村集体鼓起腰包聚民心

今年，珙县还将整合资金190余万元，撬动社会资金1200余万元，发展光伏发电项目、“林、料、畜”一体化构树产业、商品鹅养殖等项目

珙县已在温氏养猪、光伏发电等5个项目中进行试点，带动34个村实现集体经济 增 收29.6万元

带动 72个薄弱村发展集体经济，实 现 全 县243个行政村集体经济收 入 1000万元

□本报记者 张立峰

10月31日，珙县巡场镇德窝村，在永春标准化家庭牧场里，几百头生猪正在进食。“等这些猪出栏了，周边的金沙村等几个村集体都能参与分红。”德窝村第一书记王庆东说。

一个村企挣钱、几个村集体一起当股东，这是2017年珙县在全县试点推行的村集体经济发展异地合作模式。该模式意在通过“强村带弱村”来消除“集体经济空白村”，破解村集体经济发展难题。

在近两年时间里，珙县243个行政村集体经济总量接近1000万元，形成了村村有钱用、人人向前进的可喜局面。

困境

薄弱村如何抢抓发展机遇

没有集体经济，曾一度是珙县农村发展最大的“痛点”。以金沙村为例，金沙村虽紧邻场镇，但全村有一半土地是山地。该村党支部书记高升军介绍，几年前，金沙村产业发展以矿产开发为主，但近年来由于淘汰落后产能，集体经济从有变无，“村里挣钱机会少，大量年轻人都选择外出务工。到去年，全村集体经济已经为零。”

这几年，金沙村也想过以发展集体农庄等方式壮大集体经济，但因地理条件等原因限制，全村无法搞大规模产业项目，曾经尝试搞的也以失败告终。

记者了解到，不止金沙村，在珙县的243个行政村中，大多数都属于丘陵地区，山区土地分散，交通不便，产业发展基础薄弱，近三分之一的村集体经济为零。

去年，由珙县农业投资公司担保贷款、广东温氏集团进行保底收购的温氏50万头生猪一体化建设项目落户珙县。按照规划，项目在珙县建设500个标准化家庭牧场，离金沙村8公里的德窝村，因为有平整的土地和适宜的环境，率先成立了永春家庭牧场，年出栏约3000头生猪，预计每年为村集体经济保底分红2万元。

发展机遇在前，条件好的村组已经获得红利，条件不好的村集体该怎么办?

解题

异地联结带动共同发展

德窝村第一书记王庆东告诉记者，永春标准化家庭牧场由村民和村集体以入股的形式开办，但入股的不止德窝村，还包括同镇的金沙村等4个村集体。“简而言之，就是没有集体产业的村以资金入股，每年获取收益。”珙县县委相关负责人介绍。

记者了解到，从去年到今年，珙县整合薄弱村村级资金、县级扶持补助资金等，让无集体经济村以资金入股家庭牧场，牧场负责人以资金和技术入股，从而形成股份合作关系。牧场负责人负责经营，入股的村每年有固定分红。截至目前，珙县在建的100余个家庭牧场帮助近40个行政村消除了集体经济空白。

以金沙村为例，入股德窝村永春家庭牧场后，村里每年都有近4000元的集体保底收入。“数额虽然不大，却是质的飞跃。项目发展起来后，集体收入还将增加。”高升军说。

家庭牧场联结只是异地联结模式中的一种。经过一年多的发展，目前，珙县已在温氏养猪、光伏发电等5个项目中进行试点，带动34个村实现集体经济增收29.6万元。今年，珙县还将整合资金190余万元，撬动社会资金1200余万元，通过光伏发电项目、“林、料、畜”一体化构树产业、商品鹅养殖等项目，带动72个薄弱村发展集体经济，实现全县243个行政村集体经济收入1000万元。其中，集体经济收入2万元以下的村3个，2万元至5万元的村208个，5万元至10万元的村25个，10万元至80万元及以上的村7个。村里有了钱，村“两委”威信更高、号召力更强了，说话有人听、办事有人跟、号召有人应，真正实现了集体有收入、村财有保障、群众有奔头的目标。

不过，随着该模式推行，异地资金的监管、经营人才的匮乏等问题也逐渐显现。珙县县委相关负责人介绍，为解决这些问题，珙县还将以乡镇为单位，探索成立集体公司，由集体公司来统筹异地联结模式资金，同时还将培养、引进经营人才。

制图/瞿洋

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