于变局中开新局 各方热议成渝地区经济副中心建设

△依山伴水的南岸西区。本报记者 胡鹏 摄智能芯片中心为企业提升核心竞争力。 本报记者 胡鹏 摄△宜叙高速绥庆互通立交。 本报记者 王宇 摄

□本报记者 秦莉萍 陈戎

宜宾与成都、重庆，自古人脉相亲、交往密切。从空间支撑看，构成了经济发展“成长金三角”。

市委五届九次全会提出，确保2021年如期建成全省经济副中心、“十四五”末建成成渝地区经济副中心，明确高质量发展十项目标任务。

就如何更好地抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，推动宜宾与重庆、成都更大交流合作？市委五届九次全会分组讨论中，各方展开了热烈的讨论。

平台联动

——高质量建设跨区域协作样板

宜宾是西南重镇，区位优势突出、经济基础坚实、产业体系完备、枢纽地位凸显、发展活力强劲，是成渝地区打造“一极两中心两地”的重要支撑。主动融入成渝地区双城经济圈建设，既是落实国家区域协调发展战略的重大政治任务，更是宜宾前所未有的重大发展机遇。

成都与宜宾的“干支互动”由来已久。今年5月13日，在成渝地区双城经济圈建设的背景下，成宜两地再次“牵手”，签署了《成都市人民政府 宜宾市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设共建跨区域合作先行示范市合作协议》，在新区、经开区、高新区、综合保税区、产教融合示范区等领域展开合作，共建跨区域合作先行示范市。

6月18日，宜宾市党政代表团到重庆市学习考察。两天时间里，宜宾与重庆市发展改革委、重庆两江新区管委会、重庆医科大学、西南大学进行了座谈交流，实地考察了重庆市数字经济发展展示中心。高效的对接取得了“1+1+1+N”（形成1个发展共识、出台1个会议纪要、签署1个合作协议、达成若干合作意向）的丰硕成果。

全会提出，高质量建设三江新区，全力打造成渝地区经济副中心核心引擎。市委委员陶学周说，以成宜“1+5+2”合作协议、渝宜合作“1+1+1+N”合作成果为抓手，用好新区及内部功能平台载体，全方位融入成渝双核。强化与川南渝西城市在通道、产业、业态等功能协作，共建跨区域合作示范，共同打造产业生态圈。深化与县（区）协同联动，探索建立“招商共引、园区共育、项目共建、人才共用、信息共享”等方式，深化与县区的产业协同、基础设施互联互通，促进人流、物流、资金流跨区域自由流动，打造开放发展联合体。

在宜宾市党政代表团到重庆市学习考察中， 宜宾还与两江新区签订了《重庆两江新区管理委员会 宜宾市人民政府协同发展合作协议》，双方将按照“优势互补、错位发展、互利共赢”的原则，整合提升两地主导产业，加快补齐关键短板，增强全产业链优势，推动形成特色鲜明、相对完整的区域产业链、供应链体系，共同打造产业生态圈，推动两江新区、三江新区等重大功能平台跨省市统筹联动，构建高能级的合作载体。

全会提出，建立跨区域产业协同发展机制，与天府新区、两江新区探索“总部+基地”“研发+生产”等互动方式，推进“一区多园”建设。发挥龙头牵引作用，打破行政区划限制，探索跨区域项目合作、成本分担、利益共享、重大经济指标协调划分机制，通过共建产业园、示范区、联合招商、项目共建等方式，带动全市各县（区）加快发展。

交通先行

——畅通循环的“动脉血管”

宜宾地处成渝地区南翼和成渝贵昆四大城市“X”交汇处的中部顶点，是成渝地区联结东亚和东南亚、南亚的重要通道。

从交通支撑看，宜宾是国家明确的全国性综合交通枢纽，是63个全国性综合交通枢纽之一、是川渝滇黔四省（市）唯一列入全国50个铁路枢纽的地级市。宜宾规划建设有成贵、渝昆、成自宜等4高7普11条铁路，规划有“一环十一射两联”高速公路网，是西部重要的物流枢纽节点城市，拥有川滇黔结合部最大的区域性机场五粮液机场，同时宜宾港是四川最大的内河综合枢纽港。

全会提出，要高质量建设现代交通强市，全力打造全国性综合交通枢纽。列席人员雷涛表示，市交通运输局将紧紧围绕2021年建成全省经济副中心、“十四五”末建成成渝地区经济副中心目标，抢抓机遇，加快公路大通道建设，全面推进成宜、宜宾过境西段、宜彝、宜威、仁沐新、新市至金阳至攀枝花等高速公路建设，加快宜宾至新市、南溪至内江、宜宾至重庆永川、重庆经赤水至叙永至筠连高速公路方案研究；大力推进长江重庆至宜宾段航道扩能提升，积极推进宜宾港志城作业区二期工程建设，进一步提升港口和航道的承载能力和吞吐能力，充分发挥宜宾港长江干支中转枢纽港作用。

列席人员陈良云表示，兴文县将全力抢抓政策机遇对接重大项目，进一步发挥好兴文作为四川南向出川的重要门户作用，加快推进“两海”连接线工程，加快通用航空机场的规划审批，利用更通达的交通优势，主动融入中省市发展大局，找准兴文定位，推进互补合作，承接产业转移，将兴文全力打造成为成渝地区双城经济圈独具特色、不可或缺的重要支点城市。

产业同链

——协同发展未来可期

全会提出，要全方位融入成渝地区双城经济圈建设。认真落实省委“一干多支、五区协同”战略，紧紧依托依靠成都，以新区、经开区、高新区、综合保税区、产教融合示范区等功能平台为重点，与成都共建高能级合作载体，共建跨区域合作先行示范市。

极米智能光电产业园项目是成宜两地“加强区域合作 共推南向开放”合作协议签约后的第一个落地项目。2018年11月，极米智能光电产业园项目签约落户宜宾临港经开区，成为临港经开区首个综合生产物联网（lot）智能家居类产品项目，今年内，极米的生产基地有望在宜宾竣工投产，5年内所在园区产值预期达到200亿元。

全会提出，要加强与重庆沿江协同发展，依托渝昆高铁、成渝黄金水道，促进渝宜两地交通、产业、物流、商贸、科技融合发展，打造产业和人口优势承载地。加强与川南渝西城市的战略对接、政策衔接、功能链接，加快推进基础设施、产业、布局、公共服务、生态文明建设一体化发展，带动支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越，协同建设川南渝西融合发展试验区、承接东部区产业转移创新发展示范区。

“高县已经从一个贫困县，发展成为一个非贫困县，如何从一个农业大县，向城市经济的发展，高县面临着新的转型。”市委委员李康认为，全会也为各县区的发展找准了新的定位，“今后高县将把握好生物医药园区、循环经济园区建设，承接产业转移，为如期建成全省经济副中心、"十四五"末建成成渝地区经济副中心作出高县贡献。”

“重庆在蜀南竹海旅游有良好的基础。”市委委员董茂成说，就在上月初，长宁县主动出击，邀请141家重庆旅行社到长宁县AAAA景区和乡村振兴示范点考察，效果非常明显。董茂成表示，目前，长宁县正借助西南大学的品牌和力量，共建长宁国际示范高中，借助重庆食品工业优势，共同推进长宁竹笋园区建设。

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