“四大项目”助力宜宾乡村振兴

“宜长兴现代特色农业示范区”之长宁县梅白乡土地整理项目

□王勃力 文/图

近日，笔者从市国土资源局获悉，为认真贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略部署，宜宾市围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，用活用好政策，通过实施土地整理项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦利用项目、地质灾害避让搬迁四大项目，加快弥补乡村在产业发展、生态保护、生活水平等方面的短板，推动形成城乡融合发展新格局。

据了解，宜宾市积极实施农村土地整理项目，2017年，高标准农田建设项目完工23个，建成高标准基本农田19.52万亩、新增耕地1.87万亩。此外，2017年度全市纳入省级土地整治扶贫专项工作计划项目7个， 建设规模共计7.02万亩。连片推进五粮液酿酒专用粮基地建设，力争3年内升级建设100万亩酿酒专用粮基地。截至目前，全市已在“宜长兴现代特色农业示范区”内实施土地整理项目52个，整理规模47.37万亩，新增耕地4.3万亩。

今年，全市还将实施土地整理项目17个，涉及翠屏区、南溪区等7个区县，建设规模16.91万亩，预计新增耕地1.38万亩，建成高标准农田14.53万亩。此外，实施农村土地整治扶贫专项项目10个，总投资1.42亿元，建设规模10.26万亩，预计新增耕地8583亩。

城乡建设用地增减挂钩是优化用地结构、助推乡村振兴的一项重要国土资源政策。市国土资源局将增减挂钩项目与地质灾害避险搬迁、易地扶贫搬迁、农村土坯房改造相结合，产生的建设用地指标优先满足幸福美丽新村建设。落实上级支持政策，加大节余指标流转力度，支持屏山县增减挂钩节余指标在东西部扶贫协作和对口支援地区内流转；高县、珙县、兴文县筠连县增减挂钩节余指标在全省范围内流转，筹措扶贫资金。2018年，全市的国、省贫困县将继续积极推进增减挂钩项目。全市正在实施28个项目，其中沙坪镇与沙坪镇天桂社区、海滨村增减挂钩项目通过了省国土资源厅终验，获取节余指标137.57亩；其余27个项目正在积极推进，预计可获节余指标10910.7亩。

宜宾市大力实施工矿废弃地复垦项目，将工矿废弃地复垦利用与生态环境治理、新农村建设等项目整合实施，按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则复垦，切实提升地力和改善群众生产生活环境。鼓励复垦后的土地流转，发展现代农业，增加农民收入。编制了《四川省宜宾市历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划（2016—2020年）》，已获批复并报省国土资源厅备案，复垦总规模22121亩。目前，全市已通过验收历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目1个、215.79亩；完工项目1个、361.69亩。正在实施项目4个，已复垦1290亩。2018年全市拟实施工矿废弃地复垦项目12个，复垦规模8936.61亩。

此外，近年来， 宜宾市还积极实施地质灾害避让搬迁项目，加强了地质灾害防治资金投入力度，进一步提高了地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置市级补助标准，对纳入省级搬迁安置补助范围、自愿申请搬迁的农户，一般地区一般户由户均1.3万元提高到2.5万元予以配套补助，民族地区（含民族待遇县）及一般地区低保户由户均1.6万元提高到3万元予以配套补助。

宜宾市坚持地质灾害避让搬迁与生态扶贫相结合，统筹规划和实施，采取应搬尽搬、搬治结合等措施，配套完善水、电、路等基础设施，在保障农民生命安全的同时，改善居住环境，为贫困地区基础设施建设和产业发展提供有效的地质安全保障。2017年全市完成地质灾害易发区群众避险搬迁安置工程661户。2018年全市拟完成地质灾害避险搬迁安置560户以上。

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