着力全域旅游 改革破冰前行

□中共长宁县委书记 董茂成

旅游化是经济社会转型升级的重要抓手，而全域旅游战略则是当前我国推进全面深化改革的重要突破口。长宁县牢固树立全域旅游发展理念，以创建“国家全域旅游示范区（县）”为抓手，着力让全域旅游成为全面深化改革的破冰器。

以全域旅游促发展

定位全面深化改革新坐标

立足优势资源。长宁县是全国休闲农业与乡村旅游示范县、“四川省旅游强县”“四川乡村旅游强县”,拥有蜀南竹海、七洞沟、佛来山、竹石林等国家级景区景点，森林面积86.94万亩，森林覆盖率达58.95%，负氧离子含量可达每立方厘米5.6万个；宜叙高速、宜泸渝高速、宜毕高速、成贵高铁等重大交通基础设施逐步建成，区位优势凸显，这些旅游资源和交通基础为长宁县发展现代旅游提供了先决条件。长宁县立足资源优势，主动融入旅游业态发展新变革，强力推进“国家全域旅游示范区（县）”创建工作，把思路和视野从“一域”向“全局”拓展，促进长宁现代旅游跨越发展。

顺应大众趋势。国家旅游局局长李金早在“部长通道”上谈到：“大众旅游时代的到来是中国现代旅游业新的形势特点。” 长宁县顺应大众旅游新趋势，主动作为，推动县域旅游转型升级，力促旅游发展模式向全域旅游转变、旅游消费需求向大众化转变、旅游消费方式向个性化多样化转变、旅游增长方式向创新驱动方式转变、旅游市场格局向国内外旅游转变,全面促进全域旅游转型升级大发展。

明确发展目标。长宁县坚持以“五大发展理念”统揽全局，大力实施“全域旅游”战略，着力全域布局、全业支撑、全民参与、全程服务，加快建设国家级旅游景区集群、星级宾馆集群和竹文化产业集群，完善旅游基础设施和公共服务体系。力争到2018年成功创建“国家全域旅游示范区”，到2021年接待中外游客2000万人次以上、旅游总收入200亿元以上，建成国家A级旅游景区10个以上，初步建成“国际竹生态文化旅游目的地”。

以整体布局促发力

大力实施全域旅游新战略

坚持规划引领。以《长宁县“全域旅游示范区”总体规划》为引领，加强旅游发展规划与经济社会发展、城乡建设、文化发展、土地利用、环境保护等规划之间的衔接，形成“多规合一”的全域旅游规划体系；强化“大竹海、大旅游、大发展”理念，按照“景城一体”思路，策划、包装、建设、投运一批旅游重大项目，推动长宁旅游以大众观光旅游为主向深度观光、休闲度假转变，从单一景点景区建设、管理到全域旅游统筹发展转变，形成“竹海在城中，城在竹海中”的旅游发展新格局；统筹抓好旅游景区生态建设、旅游产业融合发展等一揽子改革举措，确保旅游重点领域和关键环节改革取得新的更大突破。

优化工作机制。积极探索适应旅游市场需求、顺应现代旅游发展的管理机制，围绕全域旅游共建、共推、共享，政府和市场协同发展，着力形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。完善游客满意度调查制度和旅游综合执法机制，规范旅游市场秩序，优化旅游环境。建立部门协同联动机制，加大综合执法检查和惩处力度，净化旅游环境。健全旅游安全风险提示和流量管理制度，提高旅游安全和处置突发事件的能力。

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深化改革 激发新动能

县（区）委书记谈改革

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