招远市推行“容缺审批”“全程代办”为重点项目提速 代办员成重点项目“专职保姆”

□记 者 董卿 从春龙

通讯员 李建 温洪波 报道

本报招远讯 6月12日，记者来到招远市招金膜天地埋式智能化MBR处理装置产业化项目工地。现场一片繁忙，只见钢结构厂房的立柱已经全部立起来了，工人正在安装C型钢和檩条。4月15日正式开工以来，工地每天都有新变化。

“我们现在加班加点地干，争取8月份完工，把疫情的影响降到最低。”现场基建负责人迟肖栋指着工地东北角的一片杨树林告诉记者，“项目差点因为那片树林而开不了工，多亏行政审批服务局的‘代办员’帮忙协调‘容缺审批’，让我们顺利拿到了施工许可证。”

据介绍，该项目主要生产应用于污水处理、水资源再生的地埋式智能化MBR处理装置，具有出水水质好、运行成本低、占地面积小的特点，可广泛应用于住宅小区、办公楼、饭店、景区等，具有广阔应用前景。达产后，可年产300多套装置，实现销售收入7200万元。作为烟台市级重点项目，招远市行政审批服务局为其安排了代办员，由代办科科长为其服务。项目于2月底克服疫情影响签订了土地出让合同。3月6日顺利拿到了建设用地规划许可证。可是，在办理建设工程规划许可证的时候遇到了难题。

“项目总占地72.93亩，其中新征土地25.39亩。新征这片地的东北角，有一片杨树林，总共500多平方米，不到一亩地。听说市里的林地用地指标用完了，拿不到指标，就没法办建设工程规划许可证，更没法办施工许可证。”在审批局代办人员到企业上门走访服务时，招金膜天股份有限公司总经理王乐译向他们说出了该项目审批中遇到的难题。

“经过我们跟企业沟通了解到，树林在项目的东北角，经核实，建设施工涉及不到这片树林。”代办人员立即找到相关部门沟通协调，能不能让企业作出承诺，在不砍伐树木的前提下先行“容缺”办理建设工程规划许可证和施工许可。等省里林地指标下来后，再补上相关手续。相关部门表示，这个办法可行。如此一来，项目的一个“堵点”就这样打通了。

就在审批局帮助企业协调林地指标的同时，还协调烟台公共资源交易中心招远分中心为企业优先发布了工程招标公告，并于3月31日完成了招标。两条腿走路，又为项目抢出20多天工期。解决了林地障碍，项目审批一路绿灯，并顺利开工。

6月2日，项目拿到了省里的林业用地批复。“要不是‘容缺审批’，我们苦等用地指标，开工时间至少要往后拖两个月。”迟肖栋说。

2019年1月，招远市行政审批服务局抽调业务骨干组建了代办科，为重点项目提供“全程代办”，至今已为38个项目完成了全程代办服务，顺利办理了施工许可证。疫情期间该局又为2020年的8个重点项目配备专职代办员，为项目手续办理提供全程无偿“一对一”代办服务，目前，招远市的双塔粉丝项目、西部医药项目、医用高分子项目均进展顺利。对于其他重点工程项目，该局实行帮办服务，还加强与重点项目企业沟通协调，确保让每个企业及时掌握各审批事项的并联办理流程、容缺受理事项等，确保项目早开工、早投产。

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