控新治旧 分类施策 部门联动 招远跑出违建治理“加速度”

本报讯（通讯员李建张雪宁段海涛YMG记者苗春雷）“这个福泉路市场应该是2000年之前建的，每逢赶集就没办法走，我们连车都没法往小区开。平日也有摆摊的，很多人下班后把车往路边一停就去买东西，把道路都给堵死了，小区的居民都苦不堪言。这回一整治，道路宽敞了，心里也亮堂了很多。”在招远市城东区，市民张丽荣女士高兴地说。

记者近日从招远市了解到，自烟台市违法建设治理行动开展以来，招远按照“控新治旧、分类施策、部门联动”的原则，多策并举，攻坚克难，推动违建治理各项工作全面起势。

为确保工作顺利开展，招远市首先从涉“公”单位和个人入手，按照先单位后个人、先干部后职工、先党员后群众的原则，全面治理各类涉“公”违法建设，为招远市违建治理顺利进行奠定基础、打开局面。为此，招远市制定了《至广大党员干部的一封信》，要求所有涉“公”单位和个人，统一思想、提高认识，发挥好带头作用，积极签订“违建治理协议书”，并及时做好亲戚朋友的宣传动员工作，迅速掀起了“脱违”高潮，顺利完成了违建摸排工作。与此同时，招远市还统一建立了“涉公违建联合惩戒体系”：对党员干部和涉公人员，由所在单位、纪委监委、组织部门负责按照干部管理权限，进行约谈或采取相应处理措施；对企业务工人员，由所在企业采取措施督导整改；对相关的企业，各相关职能部门联合采取降低企业信用等级、限制招投标、限制规划审批等措施，形成联合惩戒合力。在此基础上，还设置了“违建曝光台”，对涉“公”拆除情况定期进行通报、曝光，一方面发动社会舆论监督作用，倒逼涉“公”违建在规定的时间内治理结束。

为确保违建治理顺利推进，招远市还通过整合媒体平台、执法力量、社会资源等方式，做好舆论宣传工作。坚持“政策讲在前、措施做在前、问题解在前”的原则，充分发挥电视、广播、报纸、微信、网络等舆论平台的作用，多角度、全方位、不间断地宣传违建治理相关法律法规。同时，各镇街通过发放明白纸、悬挂条幅标语等形式，大范围、高密度地宣传违法建设治理工作的紧迫性和必要性，积极做好群众思想工作，争取违建户的理解、支持和配合，减少工作阻力。

为避免“建了拆、拆了建”和“一抓就见效、一松就反弹”的问题，招远坚持管控并举、标本兼治，把违建治理同提升城市现象、改善人居环境结合起来，让广大群众获得“幸福感”。为此，招远市进一步强化规划审批制度，将规划的刚性约束作为前置条件，建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，从而让违法建设无机可乘。在此基础上，坚持重心下移，注重条块结合，严格落实镇村两级的“属地管理”责任和相关职能部门的“行业管理”责任，加强巡查检查，对新发生的违建做到早发现、早制止、早拆除，以“零容忍”的态度严厉打击，让违法建设无法滋生。坚持“边拆除、边清理、边恢复”的原则，及时采取跟进措施，做好违建拆除后的垃圾清理和清场控违管理工作，做到拆除一片、清理一片、美化一片，不给违法建设余留空间，取得以拆促改、以改带拆明显实效。对拆违后的闲置土地，采取硬化绿化、修建休闲健身广场等方式，抓好拆违还路、拆违治脏、拆违增绿、拆违添景，把拆违后的空间利用好、建设好。截至目前，招远累计拆除违建973处、21.78万平方米，整改完成率达到70.07%。

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