以党建引领农村社区建设推进全域城市化 招远公共服务向农村下沉

招远坚持政府引导、统筹规划、示范引领，不断加大投入，配套服务设施，夯实服务根基，推动农村社区“羽化蝶变”。本报讯（YMG记者李仁通讯员刘文辉）“没出社区，就帮老父亲办了退保手续，还领了补偿金。”日前，招远市玲珑镇吕格庄社区赵晓东来到村里的“便民服务厅”为去世的父亲办理退保手续。镇社保所派驻该村的工作人员宋正田，用了十几分钟就帮他办好了。而在以前，他要跑到镇上去办理。去年以来，招远市把服务型创新型农村社区建设作为推进率先实现全域城市化的破题之举，坚持以党建为引领，以基础设施一体化、公共服务均等化、产业支撑特色化为方向，集中打造了一批功能全、服务优、群众信赖的农村社区“服务综合体”，推进城市文明向农村延伸、公共服务向农村下沉。

提升承载能力，是打造农村社区“服务综合体”的关键。招远坚持政府引导、统筹规划、示范引领，不断加大投入，配套服务设施，夯实服务根基，推动农村社区“羽化蝶变”。按照试点先行、串点成线、连线成片、聚片成面的建设思路，将119处农村社区调整规划为99处，去年成功打造8处市级和11处镇级精品农村示范社区，覆盖村庄142个、服务群众10.2万人。明年对剩余80处农村社区进行打造升级，实现服务型创新型社区点面结合、全域覆盖。具体实施中基础设施达标工程，实现一室多用、一厅多能，确保社区场所直接服务群众面积不低于70%。重点规划党群服务中心、幼儿园、社区广场、商业服务区和产业发展区等功能设施，同步实现公路、公交、供电、数字化电视、可视化管理网络“五个全覆盖”。“以前办事,往返镇村需要3个小时,现在社区党群服务大厅建在了‘跟前\’,同样的事只花了15分钟。”日前,来阜山镇南院庄社区党群服务中心办理户籍业务的村民,乐滋滋地对记者说。除了户籍业务,招远在配齐配强功能设施的基础上，推动工作重心下移、人员力量下沉，构建“四个一”服务体系，即：梳理行政服务清单，通过“一个窗口受理、一站式审批”，让社区居民“进一个门,办所有事”，为群众提供“一站式”满意服务。以“89000”民生服务平台为依托为社区群众提供“一网式”预约服务。以农村智慧社区信息平台为支撑，为群众参与公共事务管理提供“一屏式”公开服务。依托社区服务中心服务大厅，为社区居民代理、代办属于上级政府或相关部门职权范围的公共服务事项,为群众提供“一线式”代理服务。招远市优化整合各类区域党建优质资源，以社区党建示范点建设为抓手，完善组织网络、强化规范管理，推动农村社区党建由独立分割向融合互助转变。在每个社区建立以社区党委为核心,统筹机关、农村、学校、“两新”组织“一核四统”的组织设置，探索实施“规范化+网格化”的精准管理模式，创新设立了支部书记之家、大学生村官之家，配备了党员工作室，攥紧用好党建引领服务的力量,不断增强社区党组织凝聚人心、服务发展、优化管理、维护稳定的功能。

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