滨海辛庄交出半年满意答卷

■牢固树立“项目为王”意识，实体经济实力持续增强■准确把握“城市新区”定位，基础配套和承载力稳步提升■大力推进“农业稳镇”战略，农业结构和产业全面优化■牢牢抓紧“人民中心”理念，群众幸福指数不断增强■持续加强基础组织建设，党建工作得到进一步规范夯实

.2017年上半年，招远市辛庄镇“强化党建抓担当，以人为本建新城”精彩起步———

周刊记者姜颖通讯员张丽摄影报道今年以来，招远市辛庄镇紧紧围绕招远市第十四次党代会提出的率先实现全域城市化的宏伟目标，按照“强化党建抓担当，以人为本建新城”的工作思路，认真贯彻落实十八大及历届全会和山东省第十一次党代会精神，以科学发展观统领全局，以改革创新为总抓手，立足镇和新区实际，攻坚克难、务实创新，实现了全镇经济和社会各项事业精彩起步。牢固树立“项目为王”意识实体经济实力持续增强紧紧围绕“一切围着项目转、一切顶着项目干”的号召和要求，真抓实干、埋头苦干，努力在谋项目、抓项目、上项目、建项目、推项目上下足功夫。

一是全力以赴抓好重点项目建设。2017年规划实施市级重点项目6个，总投资41.7亿元，年度计划投资12.1亿元，1-6月份完成投资6.3亿元。其中，智能康复理疗及智能按摩机器人生产项目，年度计划投资2.8亿元，1-6月份完成投资1.71亿元，综合楼和三个车间的主体工程已经完工，完成建设面积约30000平方米；综合楼和车间内饰工程及配套设施等工程建设正在加快推进；中矿工业园一期项目，年度计划投资5000万元，1-6月份完成投资3000万元，土建工程施工结束，自来水及燃气配套完成。室内装饰完成26%，绿化招标正在加快前期筹备工作；中亚轮胎试验场项目，年度计划投资4.2亿元，1-6月份完成投资2.4亿元，控制塔、玲珑车间、客户车间、卡车车间、维修车间、轮胎仓库、加油站、多用途平台已完工。高速环路、湿地制动路正在进行路基施工，相关跑道建设工作正在加快推进；汽车检测中心项目，年度计划投资1.2亿元，1-6月份完成投资3025万元，113亩项目用地正在进行招拍挂，有关手续正在办理；烟台黄金职业学院一期工程，年度计划投资2.7亿元，1-6月份完成投资1.6亿元，教学主楼、宿舍楼、实验楼、教学楼、食堂、配电室、浴室完工。学生公寓、教师公寓、实训楼主体封顶，外墙体砌筑完成，内墙砌筑完。学术交流中心主体封顶，墙体砌筑完成2/5。

二是稳步推进重点储备项目。目前，镇（区）重点储备项目3个，总投资61.58亿元。其中，金辉尾矿开发利用项目，总投资5800万元，企业已注册，正在办理项目开工前各项手续。滨海高端装备制造产业园项目，总投资60亿元，两个车间的规划设计已完成，正在办理开工前各项手续。康桥旅游帐篷二期项目，总投资1亿元，进区协议已签订，对70亩土地实行租赁并进行围挡。

三是全力突破招商引资工作。以“生态园区、工业新城”为指导，按照“选优引强、挂大靠强”思路，积极对接央企、省企大集团，着力引进在行业内有话语权甚至行业标准制定权的优秀企业。在国内招商大走访工作上，1-6月份登门拜访各类投资方85家，一季度考核位居第三名；在接待企业客商外来投资工作上，1-6月份，共接待外来投资方84家、100多人次，一季度考核位居第二名。上半年先后与苏州山东商会、中国———马达加斯加工商会青岛分会、马来西亚中国齐鲁文化促进会、长城科技股份有限公司、隆力奇小镇等就投资环境、项目引进和特色小镇建设工作进行了积极沟通。由镇党委书记、镇长、人大主席等带队前往北京、济南、苏州等地拜访了淄博德普达电机有限公司、凡己科技有限公司，并就招商项目进行了积极洽谈。另外，6月份，随招远市政府一起到上海举行招商会，拜访了相关企业，进一步做强了滨海新区推介工作。准确把握“城市新区”定位基础配套和承载力稳步提升按照“城市次中心”的定位，充分发挥“一核两翼九板块多节点”的关键之翼作用，持续加快镇（区）扩容、提质、增效，完善水、电、暖、气等基础设施配套。

一是加快特色小镇建设。2017年1月6日被山东省政府列为山东省高端装备制造特色小镇，并及时完成了特色小镇实施方案申报工作。工作中，按照出彩、出新、出亮点的思路，整合优势资源，立足特色优势产业，引导产业合理布局，以辛庄镇独有的中亚轮胎试验场项目为突破口，集中发展汽车检测、电动车整车生产、康泰按摩机器人制造、康桥旅游帐篷生产等项目，加快产业迅速集聚，实现高新技术、高端装备产业规模化。

二是按时完成青苗及地上附着物清理补偿。1-6月份重点完成汽车检测中心、张新线改造及绿化、侯家水库二期工程等1480亩项目的土地征用及青苗和附作物补偿工作，共涉及桥头、邢家、南王家、台上、大董家、小董家、台子李家、院里、大刘家、贾家庄子、朱家16个村，农房96户，目前，汽车检测中心、张新线改造及绿化项目补偿工作全部完成，累计完成补偿额540万元，侯家水库二期工程正在积极推进。

三是黄金海岸自驾游营地打造。积极响应国务院关于“十三五”旅游业发展规划，加快建设自驾游营地。由招远绿城金海岸旅游开发有限联合“北京汖致露营投资有限公司”对现有木屋营地进行深度规划，高标准完成了《招远金海湾汽车房车露营地》规范实施方案，加快了自驾游营地评星工作。1-6月份，完成24个房车营位的规划提升，目前正在加快推进水电配套工作；攻防箭、传统弓、沙滩排球、沙滩足球和儿童乐园项目投入使用。

四是加速传统村落修复提升工作。在徐家疃村和磁口村成功申报中国、省级传统村落的基础上，积极邀请专家学者，挖掘自身的文化底蕴，按照“完整保护，适度改造，合理利用，传承发展”的思路，建立健全系统化的古村落保护开发规划和工作保障机制。目前，徐家疃村开始筹备保护发展工程，并于中国政府采购网上发布了招标公告，于7月10日开标，磁口村完成了保护发展规划的专家评审工作。大力推进“农业稳镇”战略农业结构和产业全面优化以农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系。

一是农田水利建设进一步完善。规划实施各类水利工程46项，总投资520万元，活动工程土石方120万方，投工89万个；乔家山沟水库出险加固工程完成投资183万元，主体工程建设完成过半，预计7月底完成主体工程，冬春水利建设任务全面完成；高标准抓好了占地10000亩、总投资1500万元的“千亿斤粮食项目”项目，共计清淤塘坝3座、新建大口井5眼、改造大口井8眼、新建提水泵站12处、铺设pvc管路34000米、硬化生产道路8000多米，管灌面积8600亩；高质量做好了占地5000亩、总投资750万元的“粮田开发项目”，新建扬水站5处、塘坝、大口井清淤4处，配套管灌4200亩。

二是苗木强乡镇建设取得新的突破。突出辛庄镇苗木强乡镇优势，紧扣招远市三年大绿化，以丰富苗木种类为手段、以增加农民收入为目标，高标准完成小宋家、西南、西北、东南等村优质高效大樱桃栽种800亩，辛林线完成100亩土地绿化工作。同时，由镇林业站牵头，组织邀请专家学者前来授课26次，开展农业大讲堂12次，受教群众达32000多人次，农民生产技术得到显著提升。

三是护林防火工作扎实开展。年初与各村、企业层层签订责任状，强化责任落实。年内，制作各类防火刀旗600个、防火宣传条幅50条、大型防火公益宣传牌4个，粉刷永久性防火标语30条。投资63万元，从山东润和物业购买社会化服务；为6个没有护林房的村制做了简易护林房；购买进口背负式风力灭火机20台、消防服20套，配齐防火巡查车辆2辆、消防洒水车4辆。组建25人的专业扑火队、100人的防火预备队，新招防火中队队员2名、护林队员12人，各村也按照要求成立了支部书记任组长的防火应急分队。同时，持续做好督导检查工作，确保了全镇防火形势稳定。

四是抗旱、防汛工作稳步开展。抗旱方面：投资270万元，新建扬水站2处、新上管灌1900亩、新打机井62眼，从全镇层面做好抗旱应对工作；针对西半部缺水问题，召开专题会议，加强对村的积极引导，通过协调临近村分配水源的形式，解决群众春耕和生活用水问题。积极争取上级财政补助59万元，加大各村在水利设施建设中的资金、政策扶持力度。防汛方面：制定下发了《辛庄镇2017年防汛文件》和《辛庄镇防汛预案》，对全镇8座小（二）型水库和84座塘坝及4条主要河道进行详细排查，对发现的2处险工及时下达险情限期处理通知书。同时，加大防汛队伍和防汛物料储备，全镇落实防汛常备队1000人、抢险队6000人、后备队10000人，备齐铁丝13600公斤、工作灯510只、投光灯18只、电缆22500米、防汛抢险机械8台套、救生衣244件、袋类68500条、土工布9800平方米、木材30立方、砂石料29150立方。

五是渔业生产及安全机制进一步完善。上半年，联合市海洋渔业局、边防派出所对非招远籍渔船进行查封，共计查封渔船27条。截至目前清理“三无”渔船18条，劝离“非招远籍”渔船出境的4条。同时，扎实开展了砂石整治工作，从严处置非法偷盗砂石3起。立足海上作业安全，年初与沿海各村主要负责人签订责任状，从严抓好渔船出海、停放、管理等工作。1-6月份年，组织开展海上救援、防台风等专题培训13次，培训渔民240多人次，没有发生一起海上事故。牢牢抓紧“人民中心”理念群众幸福指数不断增强始终将人民群众的所需所盼、所祈所求作为工作的出发点和落脚点，扎实做好社会各项事业。

一是民生工程建设深入推进。继续开展民生工程承诺、践诺、评诺活动，2017年全镇规划实施民生工程122项，年度计划完成投资3320万元。截至目前，完成投资1900多万元，北截村道路硬化、台子李家村机耕路修整、湖汪村文化广场建设等72项民生工程已经完工，剩余50项正在加速推进。1-6月份新修、硬化村内道路8000多平米，新上健身器材3件、纯净水设备4套，改造自来水管路3000多米，河道清淤、浆砌2500米，新建文化小公园2处。

二是农村社区建设扎实开展。充分考虑城乡之间公共资源和生产等要素合理配置，坚持着眼长远、突出特色,对原有14个社区进行重新规划调整，合理布局服务范围。按照“建精品亮点、串精品线路、创精品板块”的思路，坚持专业人干专业事的原则，聘请专业机构，注重服务提档升级，完善社区“一厅一校十三室”等配套设施的功能分布。上半年，高标准完成了东良、北截两个示范社区硬件提升和服务区下沉工作。另外，完成投资480万元，对东良、湖汪、邢家、北台上、东沟李家等5个精品线路村进行环境卫生整治、绿化提升、村内小景点打造，代表招远市迎接了烟台督导组的督导检查。

三是环境综合整治成效显著。在巩固2016年农村环境综合整治的基础上，2017年对群众反映强烈的环境问题，累计出动推土机、挖掘机、卡车等大型针车辆80多台次，清运沙石、柴草等各类堆积物160多处；对乱搭乱建等违章建筑进行了集中查处，强制拆除违章建筑3处，制止正在施工的违法建设行为2起；累计清理“三大堆”40多个，栽植绿化苗木5000多株，河道清淤、浆砌1200米。今年以来抓好了卫生保洁社会服务工作，截至目前共完成60个村卫生移交四作。

四是群众文化生活进一步丰富。在实现文化大院全覆盖的基础上，对全镇的农家书屋和图书馆藏书进行了丰富、补充，为群众读书充电夯实了基础保障。由镇文化站牵头，举办“消夏晚会”12场，各类文艺汇演32场，基层庄户剧团和文艺团队增至90个，培养各类文化骨干达2000多人，极大地丰富和活跃了群众的文化娱乐生活。

五是计生、民政、劳动保障工作进一步优化。出台了一系列工作制度和措施，明确了职责、分工，规范低保申办档案，1-6月份新办理低保20人，共发放低保金12.9万元；帮助申办医疗救助148人次，资助低保、五保、优抚对象和残疾人共1478人，资助资金206920元。扎实开展计生工作，强化流动人口管理，对居住在本辖区的流入育龄妇女，摸清底数，落实好其婚姻情况、节育措施，签订流入合同，搞好计划生育政策宣传和服务工作；全面落实二孩政策，申办生育服务手册259人，其中一孩143人，二孩116人；三胎审批3人。上半年全镇开发就业岗位101个，介绍、推荐就业人员76人，顺利就业42人，完成农村劳动人员转移就业136人。开展了“手拉手”创业活动，帮扶12人次，落实自主创业人员补贴8人次，扶持创业项目3个。

六是安全生产工作扎实开展。1-6月份召开安全生产专题会议6余次、安委会成员会议4次、全镇范围安全生产会议3次，先后培训各类员工1000余人次，充实安全生产督导小组人员12人。由分管领导牵头，与各村、双管单位和企业签订了安全生产责任状，按照“属地管理”的原则，共同构筑起条块结合的安监网络，实现了安全生产工作无缝隙全覆盖。对镇内加油加气站、工商贸、重点企业、高危行业、涉氨企业、学校和人群聚集地等开展各类安全检查20次，共排查安全隐患85处，下达现场检查记录29份，整改指令17份，事故隐患整改率达99%以上，镇内安全生产形势持续稳定。持续加强基础组织建设党建工作得到进一步规范夯实一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在巩固2016年“两学一做”学习教育成果的基础上，按照市委统一部署，结合镇村实际，5月26日组织召开了辛庄镇推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作座谈会，进一步明确了全镇“两学一做”学习教育工作开展的方向、方法和要求。同时，将“两学一做”学习教育常态化、制度化与解决群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，确保活动不虚、不空、不走过场，进一步激发广大党员干部干事创业激情。1-6月份，认真落实了“党员活动日”制度，安排镇机关和村党支部集中学习400多次，专题深度讨论300多次。

二是扎实开展农村“两委”换届研判。按照市委的工作要求，辛庄镇主动把问题想在前面、将计划定在前面、让措施落实在前面，超前谋划、精心组织，确保村级换届两个“100%”目标顺利实现。将63个村划分为6个工作组，对每个村按照1:2:3的比例，分别走访党员代表、村民代表和普通群众，分类制定换届工作方案，确保完成两个100%。初步确定51个村可顺利实现换届；9个存在不稳定因素的村中，4个村已调整班子，5村已考察后备人选；对3个换届难点村，每村已经筛选出几名考察人选，下步重点征求周边村支部书记、村内有威望的老党员、老干部、在外能人意见，缩小考察人选范围，确保顺利完成换届工作。

三是切实做好机关党员干部联系群众大走访和贫困户结对帮扶工作。根据市委的统一部署，深入开展春季机关党员联系群众大走访和贫困户结对帮扶活动。全体机关党员加班加点，主动放弃周末和节假日时间，充分利用早、中、晚三个时间节点走到群众家里，真正实现了走访一户，信息完善一户，群众满意度提高一户的效果，达到了多措并举帮助群众解决实际困难，助推贫困群众脱贫致富的目的。1-6月份共走访村民6839多户，收集各类意见和建议12多条，为8个村办实事10件；结对帮扶任务按时保量完成。

四是加强机关作风建设和村级规范化建设。在机关层面，紧扣“为民务实清廉”，以建设服务型机关、打造“四严机关”为目标，严格执行中央、省委、烟台和招远市委等各项制度要求，积极开展“慵懒散”专项治理和作风效能专项评议，强化公务接待、公务用车等重点领域专项整治，提高工作效率，提升服务态度。持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法乱纪行为，树立起为民务实清廉的良好形象。在村级，修订并出台了《关于进一步严肃工作纪律的通知》、《辛庄镇村级规范化管理制度》等文件，召开村级规范化管理动员会议，对农村基层规范化管理进行了全面部署。1-6月份，重点抓好了“三会一课”制度、村干部坐值班制度、“四议两公开”制度等规范落实，组织各项检查30多次，加强了农村基层组织建设，提高了农村党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。

五是科学做好党员发展管理。根据贺书记在辛庄镇调研时点出的党员发展工作中存在的问题，尤其是3年及其3年以上未发展党员的问题，科学制定整改计划和整改台账，重点对这一部分村的年轻力量和积极分子进行关注、考察，优化党员队伍和结构。1-6月份，全镇共转出党员14人，转入党员14人，45人次提交入党志愿书。

从上半年工作运行情况来看，全镇各项工作任务实现了时间过半、任务过半的既定目标，但仍存在一些困难和问题。主要是：受国际国内经济发展环境影响，保持经济持续快速增长的压力较大；经济总量偏小，结构性矛盾突出，经济转型和产业结构调整的任务还很艰巨；各产业功能区的聚集能力还需增强，招商引资力度需进一步加大；土地、能源、资金紧张等问题依然存在，解决瓶颈制约的手段还需增强；发展环境需进一步优化，机关效率效能还需加强，等等。对于工作中存在的问题，我们将在下步工作中认真研究并加以解决。

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