解读新型城镇化的“辛庄模式”之一, 放大的“国际化”

编者按

从一个乡镇的城镇化探索，可管窥全市新型城镇化进程的创新实践。如何破解人与地、城与乡、速度与质量等矛盾，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，是当前新型城镇化面临重大课题。招远市辛庄镇借力发力，放大优势，探索形成了“园区国际化、社区人性化、城镇一体化”的特色模式，走出了一条以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型城镇化之路。本报从今天起，将陆续刊发“解读新型城镇化的‘辛庄模式\’”系列报道，敬请垂注。

当一个镇提出“国际化”思路的时候，在不少人看来有点天方夜谭的味道。

然而，招远市辛庄镇，也就是国家级招远开发区的“园中园”———滨海科技工业园，却在短短两年多时间里，变得颇具“国际范儿”———欧洲工业园规模初具，以意大利电动汽车项目为突破口，打造“新能源汽车城”，成为吸引欧洲其他领域高新技术产业的“桥头堡”；新加坡盛邦公司、美国波士顿设计院“操刀”基础设施建设，15公里的黄金海岸线随处可见意大利、新加坡、澳大利亚的异域风情；产业招商面向全球，生产标准对接国际，产品远销欧美市场，落户园区企业创业伊始，就显露出强大的国际化“基因”。……向国际要理念，向国际要档次，更向国际要产业竞争力。辛庄将放大的“国际化”应用到了基础设施建设、园区打造、产业培育等方方面面，提升区域价值，承接产业转移，发挥园区主导，力推产城融合，探索出了一条新型城镇化可持续发展之路。借力发力———小镇建起欧洲工业园

欧洲工业园，名字简洁而又霸气。这是辛庄镇党委书记、滨海科技工业园主任徐青林的“得意之作”。“欧债危机下，机遇同在。辛庄镇就是抓住了这一机遇，‘引进来\’的力度空前加大，积极承接欧洲产业转移。”徐青林告诉记者，“当然，我们承接的不是落后产能，而是代表产业发展趋势的高新技术项目。”基于这一认识，辛庄镇把眼光转向了欧洲，重点针对欧洲符合产业发展趋势的高科技生态环保产业进行招商，单独划出一片区域，命名为“欧洲工业园”，进而带动整个招远的经济发展。

来自意大利的奥特姆（HTM）新能源汽车项目，成为是落户园区的首个项目。“中国是我实现梦想的地方，我认为我们的电动车将是招远这个城市最好的话题之一。”HTM董事长亚历山大先生表示，“之所以选择招远、选择辛庄，是因为我看到了招远吸引高科技项目落户的决心，并被他们的执行力和高效决策深深折服。”“请问，5度电能做什么？”慕名来到园区，山东奥特姆新能源汽车制造有限公司总经理黄永强先给记者出了一道“难题”。

“5度电，可以让奥特姆畅行150公里，每公里成本不到2分钱。”黄永强自问自答，“奥特姆最注重生态环保和经济性，七大技术国际领先，以其小型化、智能化优势，提高道路使用效率，改变城市拥堵生态，倡导城市微生活。”

去年8月份，第一辆样车成功下线，成为招远市在发展战略新兴产业方面的新突破。一期项目投资5亿元，设计年产能3万台，逐步提升到年产10万台，可达到年产值百亿元的规模。相信在不久在将来，烟台大街小巷上见到这个来自意大利的小精灵，将不是稀奇事儿。

“欧洲工业园将聚集一批高端产业集群项目，占地2平方公里，一期投资100多亿元，以国家重点扶持的精密装备制造、新能源产业、高新技术产业为方向。”徐青林信心满怀，“以打造‘新能源汽车城\’为突破口，以此吸引欧洲其他领域的高科技、新能源、高附加值、绿色环保新产业，将欧洲工业园将建成为高科技产品的研发基地、生产基地和集散地，成为推动滨海新区快速、高效、持续发展的‘引擎\’。”汇集众智———处处彰显“国际范儿”

新型城镇化建设进程的快慢，与该区域的价值高低密切相关。提升区域价值，是一种发展红利，以提升区域价值带动产业发展，是可持续发展之道。

提到滨海辛庄，人们会想到辛庄有海。海在哪里？2012年以前，辛庄的海布满养鱼大棚，有海看不到海，成为辛庄人心中的痛。

为此，镇党委、政府制定了还原海岸线、美化海岸线、丰富海岸线“三步走战略”。2012年，辛庄拆除了沿海养殖户176户、280多个养鱼大棚、1000余间管理房，迈出了“三步走战略”中最关键的第一步———还原黄金海岸线，为黄金海岸的打造扫清了障碍。那么，美化海岸线，丰富后花园内容，该怎么建？建成什么样？

“建就要向国际要理念，建就要向国际要档次、要规模。”辛庄的选择，依然是“国际化”。

已交付使用的滨海广场，是国内罕见的立体型广场。从高处俯瞰，5条巨大的“触角”向海中延伸，既像金龙探海，又似招远微笑，更像一条条金脉，象征着大海的财富不断汇聚到金都招远。汇名家之智，铸生态之魂，打造生态旅游度假区，不仅仅体现在滨海广场，新加坡、澳大利亚、意大利、美国等异域风情，都在辛庄体现得淋漓尽致。

——春雨陆岛交通码头，是招远有史以来第一座真正意义的海码头，也是烟台第一座建成的游艇码头。码头投资38.5亿元，借鉴了香港中环游艇码头、澳大利亚悉尼港游艇码头的设计理念，高端游艇中心已经初具规模，以后国际游艇将从这里进入辛庄。

———投资1.4亿元的滨海景观带，借鉴意大利里米尼滨海景观、新加坡滨海南花园景观，由天津大学规划设计，以如意的整体造型，突出“爱情海、如意滩”的主题。

———招金教育产业园，由美国波士顿设计院设计，建设国际化培训教育基地，全欧式风格设计，形成了海边独特的风景，累计完成了20000多人次的培训教育。

———汽车自驾游营地，借鉴国外理念，建设汽车营地、房车营地、帐篷营地、木屋营地，辅以林荫大道、爱情广场等景观，形成人与自然的完美结合，成为了海边国际化旅游理念的示范窗口。生态环境的优化，是当今社会最具竞争力的优势，需要城市规划建设的引导。这是提升区域价值的关键所在。辛庄镇正是抓住了这个“牛鼻子”，通过科学的规划，优化生态环境，完善承载功能来提升区域价值，并在区域价值最大化的情况下实现利益分享。互动发展———产城融合的创新实践

城镇化的核心和关键是产业发展；国际化的目的和标准是向提升产业竞争力。城镇化和国际化的碰撞，产生的火花就是产城融合的辛庄实践。九城以上的产品出口，生产流程对接国际标准，产品主打欧美市场……欧洲工业园落户企业———康桥汽车帐篷，在创业之初，就显现出强大的国际化“基因”。从2万元创业，到如今做到4000万元的产值，康桥仅用了5年时间。“代工不做，贴牌不做，但是我们做到了用客户的钱来发展，用自有资金搞研发，因为客户订货必须先行付款。”康桥旅游用品有限公司总经理康卫益说话底气十足，“我们走的是差异化道路，别人是做产品，让客户选择，我们是做订单，量体定做。”如今，万余平方米的生产车间已经建成即将投产。康桥汽车帐篷不仅能提供1200多个就业岗位，让居民实现家门口就业，而且还将成为辛庄延伸汽车产业链条，打造“新能源汽车城”的重要组成部分。除了康桥汽车帐篷，辛庄还依托奥特姆汽车项目，带动招远市电池、汽车零部及延伸产业发展，按照汽车整车产业带动基本比例1：2.5计算，可以在招远市形成电动汽车、电池、汽车零部件、物流、服务业等千亿产业集群，新增就业1万人，为山东省，特别是招远市区域经济发展做出较大贡献。招远有“金都”之称，延伸黄金产业链条需要人才支撑和智力支持。辛庄审时度势，吸引了烟台黄金职业学院前来落户。

“建一所大学，对一个区域的近期发展和远期拉动，作用都是巨大的，对于提升区域文化氛围更是大有裨益。”学院院长王建国说，学院必将大力提升招远黄金开发的整体水平，带动房地产、金融、商贸等产业的发展。在城镇化化和国际化的互动发展中，延伸产业链条成为创造就业岗位、吸纳人口聚集的重要载体，形成了就业促进人口聚集，人口聚集拉动消费，消费推动城镇化进程的良性循环。

YMG记者刘新国侯召溪通讯员李少林仲伟磊摄影报道

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