激活新常态下的“转调元素”, 招远全面开创“质量效益时代”

阳春三月，春风和熙。

步入新常态，招远市依然春意盎然：“两区一带”、产业转调、文化生态名片……一个个富有时代特点的“转调元素”孕育着无限生机。

实现新突破，必须激活这些“转调元素”。招远市委书记张伟在新时期提出新要求，“全力向蓝促进园区建设长大成才，奋力登高推动产业结构升级换代，倾力望远加快文化旅游和生态文明建设破茧成蝶，全面开创调速不减势、量增质更优的质量效益时代。”

山高愈前行，梦好起宏图。眼下，以转调为主题，“中国金都”的“转调元素”在一项项创新之举中激活，“转调答卷”在一项项鼎新之措中展开。

区域板块的“竞争法则”

与黄永强再次见面，已时隔一年。“这一年公司的最大变化，就是从老厂区搬到了产业园区新厂房。”在招远市滨海科技产业园区，这位山东奥特姆新能源汽车制造有限公司老总颇为感慨。“刚从意大利进口的新设备，现在正进行调试，下个月投产，年产电动汽车三万辆，产量是老厂区的三倍。”黄永强言语中透露出兴奋，“我们还有远期规划，明年争取二期投产后，年产量达到10万辆，产值30亿元。”

看着公司规模一天一个样，黄永强坦言，“赶上了好时候儿。”

黄永强说的“好时候儿”，是指招远市提出的“两区一带”发展战略。“两区”就是招远市东城新区和滨海科技产业园，“一带”则是以招辛快速路、国大路为纽带，以沿路两侧5个镇街区、50多平方公里区域开发为重点，以高端制造业、现代服务业为特色，以环境优美、村庄秀美、人文和美为特征的北部经济隆起带。

“这三大区域资源要素集中、产业集聚度高、区位优势明显，是撑起招远市经济社会发展的脊梁，也是经济转调发展的关键所在。”招远市发改局局长徐永亮如是说。

放眼招远，三大区域竞相发展，归根到底，还是项目建设的竞争。项目，也成为各区域快速发展的最大支撑。徐永亮透露，“今年，‘两区一带\’共规划重点项目53个，年度投资达92.3亿元。”开发区将集中抓好皮革加工进出口贸易区、文化创业孵化示范基地等21个重点项目，滨海科技产业园集中抓好中矿工业园等12大蓝色重点项目，北部经济隆起带集中抓好黄金资源综合利用示范区等20个重点项目建设。“两区一带”战略作为招远市的“一号工程”，在建设过程中，自然要“多费些心思”。抓园区，强载体。这无疑起到了产业集聚支撑的效果。目前，招远市已经高起点规划建设滨海产业聚集区、张星产业聚集区、黄金产业聚集区、矿山机械聚集区、汽车产业聚集区等5大产业聚集区和黄金创意、新材料、现代物流、装备制造、节能环保、现代医药等15个特色产业园。“最终，要形成各园区一体布局、优势互补的发展格局，迅速崛起烟台北部增长极发展新高地。”徐永亮说。

产业转调的“招远高度”

产业转调，招远市确实有高度，产业转调引导资金的设立就“与众不同”。

对于产业投资引导资金，招远市财政局局长孙浩文有着独特的见解。“以往我们对企业进行补贴，鼓励企业转型，但是资金过于分散，发挥不出最大‘功效\’来。”如今，通过设立产业投资引导资金，可以通过入股、贴息等多种方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和推动主导产业和骨干企业腾笼换鸟、凤凰涅槃。

如果说产业投资引导资金是政府手段，黄金产业转型则完全是企业“自愿”。张伟给记者举了个例子，“早在三年前，我们就采取一些手段，半强制的方式，来逼着企业转型。”如今，随着，黄金价格下降，企业纷纷主动要求转型。今年，招远市黄金产业转型项目有26个，总投资达147亿元。工业转调，新兴产业不可忽略。徐永亮介绍，今年，招远市将重点推进绿色轮胎产业园、中国供销集团招远产业园等48个过亿元工业转调项目。集中抓好42个技术创新项目、22个重点技改项目和15个“两化融合”项目，力争主营业务收入过百亿元企业达到5家、过10亿元企业12家。

服务业转型，则主要依靠大型服务业项目。在招远市区温泉路南侧，华希欧尚广场项目施工正酣。“现在6号楼、7号楼正在进行的是基础施工，一期工程预计明年9月全部竣工，所有工程投入运行后，年可实现营业收入30亿元。”华希职业有限公司副总经理杜俞江告诉记者。在招远，类似的服务业过亿元大项目达到27个，成为招远市服务业转型升级的新动力。

在农业领域的升级同样如火如荼开展。张伟介绍，今年将以推进土地承包经营权确权登记、农村产权抵押融资等改革为契机，扎实推进国家现代农业示范区建设，抓好总投资9亿元的将军岭葡萄酒庄产业集群、中节能高效农业种植等4个过亿元农业示范项目，实现强农业、惠农村、富农民目标，促进三次产业全面繁荣、协调发展。

镇域带动的“生态样本”

生态和文化，是招远市转调发展的“新元素”，在政策引导下，同样在“激活”后，显现出不可撼动的地位。

走进招远市金岭镇山里陈家村，除了美不胜收的自然美景外，更让人眼前一亮的是青砖黛瓦、飞檐翘角的民居：清澈静谧的圣水河，宽敞洁净的村道,设施齐全的休闲公园……村民宋永军在村南山建起了小木屋，搞起了旅游采摘。赶上周末，游客便一批接一批来，他高兴地说：“咱家的生态旅游一年可带来不少收入呢。”

宋永军的生态旅游项目，是招远市实施生态文明建设的一个缩影。近两年来，招远市、镇两级财政每年拿出7000万元奖补资金，重点奖补示范村实施硬化、绿化、美化、亮化、净化、平安、乡风文明等七项工程，打造产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的生态文明乡村。招远市财政还投入1.1亿元资金，启动了“户清、村集、镇运、市处理”的城乡环卫一体化处理运营模式。合理规划、明确思路，招远市掀起了一股争相投入生态文明乡村建设的热潮，全市有100多个美丽乡村，如雨后春笋般涌现出来。“我们计划用两至三年的时间，再建设200—300个生态文明村，打造成六大生态片区，让招远逐步呈现出‘生态宜居、幸福和谐、厚重文明\’的金都乡村魅力。”

生态文明正成为招远市的新名片，“镇域经济”这个新兴名词也被刻上了“招远烙印”。“镇域强，则招远强。”作为一个县级市，镇域发展是将来应对竞争的“主力军”。“小城镇建设得不到改善，直接制约了镇域经济的发展。”在张伟看来，加快启动改造镇驻地，增强小城镇综合承载功能势在必行。今年，必须加快制定镇驻地特色建设规划，因地制宜确定建筑风格和建设区片，打造一批独具特色的小城镇。“我们将创新建设运营模式，选取辛庄、蚕庄、金岭、玲珑、张星等5个城镇作为试点，探索实行企业化运作模式，鼓励企业出资改造镇驻地，年内力争2个示范镇驻地启动改造。”同时，全力推进辛庄、蚕庄、金岭等示范镇提档升级，确保在省市考核中争先进位。YMG记者高少帅通讯员李栋王冲

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招远新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离招远市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。