女村官的“强村梦”, ———记招远市阜山镇栾家店村党支部书记王念娟

（上接第一版）我就要把这副担子挑起来。”“让家家户户的电灯亮起来！”这是王念娟上任后作出的第一个决定。话虽然好说，可事却没那么容易办。

当时，村里欠缴电费3万多元，被挑了电闸，村民已点了半年油灯蜡烛，天天盼着早来电。上任后的第二天，王念娟来到镇上农电站磋商。“要供上电，必须把欠的电费全部交齐！”人家这么答复。村里账上不仅没钱，还欠了一屁股债，交电费的钱上哪弄呢？思前想后，王念娟拿定了主意，“自己先把电费垫上”。她说服了老伴，将家中积攒的3万多元钱送去交了电费。就这样，家家户户的电灯又重新亮了。

尽管给全村解决了照明问题，但这不是长久之计。要想赢得工作上的主动，打开局面，必须从根本上拿出治村之策。于是她带领村两委成员，围绕如何当好村官、如何改变村子的落后面貌等问题，挨家挨户耐心细致走访，在田间地头跟老少爷们唠家常，倾听他们有啥想法，在他们身上寻找“灵丹妙药”。

经过一段时间的深入走访，王念娟的心里有了谱，对村里的工作打算逐渐清晰起来。她首先从公开村务下手，给村民交一本明白账。她和村两委研究建立了村务公开制度，立下规矩：凡是村内的村务、财务，所有大事全部公开上墙，所有报销单据一律公开、三支笔会签。将群众关心的工程项目、集体收入、干部工资、帮扶救助等热点问题一律提交党员、村民代表会议研究，并以文件形式予以保存，还特意让对村干部有意见、爱说村干部闲话的村民加入了理财小组。正人先正己，在村里花钱开销上，王念娟处处严格要求自己，从来没有往自己口袋装过一分钱。

乱圈乱占是村里的老大难，群众一直意见很大。王念娟瞄准这块硬骨头开刀。她邀请市、镇公检法的人员进村讲法，剖析案例，打击歪风邪气，处理和教育违法人员。时机成熟，王念娟就马上组织人员动手拆除违建。一开始阻力很大，许多人找到王念娟求情说情，都被她挡了回去。也有人心生怨恨，用砍果树、毁庄稼和菜园等手段威胁王念娟，但她没有被吓倒，每天站在推土机上指挥，一周时间全村34处房外建房、院外套院，以及乱搭乱建的猪窝、鸡舍全部拆除。

事干得漂亮，村民挑起大拇指，“王书记身正，干事泼辣，俺服。”身正腰板直，就没有理不清的事。王念娟带领村干部严于律己，一身正气，彻底改变了以往群众心目中村干部干不了什么大事的印象，村两委班子的威信渐渐树了起来。

在栾家店村委会议室，记者亲身感受了村里的早点例会制度，“昨天上午与村民一起上山防火，一切正常。”“工地改造项目进展顺利，已经开始路面硬化和室内装修”……14名村干部逐个发言，汇报头一天的工作。这是王念娟上任伊始创立的“早点日记制度”。“这么多年一直坚持下来，很不容易。”村委委员闫永海告诉记者，每天早晨7点考勤，汇报昨天工作情况、讲明当天工作任务、确定明天工作计划，所有群众意见和建议全部记录在案。

“务实谋发展，没有迈不过的坎”

———她带领群众发展经济，村庄实现跨越发展

常言道：穷家难当。150万外债，对当时的栾家店村可不是一个小数目。这一沉重的包袱就像一块巨石压得王念娟和村干部们透不过气来。

怎么办？王念娟睡不着觉，吃不下饭。

穷则思变！白天，她来到当时村集体仅有的家产———一处设备陈旧的选矿厂前，想了又想，转了又转。“既然是村集体干赔钱，那就试试承包经营？”一天下半宿，王念娟一下坐了起来，把老伴都惊醒了，“你发什么神经！”王念娟说：“我有办法了，钱从选矿厂挖。”

第二天，她召集村两委开会，和盘托出了自己的方案，经大伙一致研究同意，村里将管理不上套、效益不好的选矿厂一次性承包出去，期限为四年零十个月，一次性收取承包费110万元。这个方案经与承包方反复磋商，最终达成共识。此举一下子还清了村里所有的银行贷款和外单位借款。

2001年，招远市开展矿山秩序整顿，王念娟抓住机会，经过多方争取，为村里按政策落实了一个矿井开采收益权。这一下，村集体可年增加收入200多万元。

“矿山收益让集体经济有了大发展，可群众手里来钱的门路少啊!”王念娟心里惦记着大伙的钱袋子。她将目光瞄上了红富士苹果，这事她早已寻思了好长时间。

山多地多是栾家店的优势，面对日益看好的红富士苹果价格，王念娟和村两委商议，发动村民栽植优质红富士果树。为了打消村民顾虑，村委会和村民签订了30年的合同，实行了一系列优惠政策：3年免收提留，为村民无偿提供果树苗，聘请果树专家驻村4年，无偿为村民传授技术。近几年，栾家店村每年生产优质红富士200多万斤，实现销售收入300多万元，仅苹果一项人均收入由原来的1400元，增加到现在的4000多元。

富民的路有千万条，只要在栾家店村行得通，王念娟就会紧紧抓住，决不放过。

栾家店村曾有一个80余年历史的集贸市场，可因为交通不便、环境差，场地小，生意冷落。工商部门想把市场搬走。为了把市场留住并充分利用起来，王念娟没少动脑子。她多方做工作，召开两委会议，决定集体投资80万元，把河滩拉大堡利用起来扩大场地，并对旧市场进行了全面整修，实行硬化、绿化和亮化。经过全面扩建的市场焕然一新，总面积达到2万多平方米，摊位1000多个，日交易额达100多万元，成为全镇最大的集贸中心。

“群众有向往，没有圆不了的梦”

———她致力于共同富裕，村民过上幸福生活

村集体经济发展壮大了，如何让村民充分享受经济发展成果，成了王念娟心头萦绕的一桩大事。

看着周边村旧村改造的新景象，王念娟也不禁眼馋，“咱也要过上新生活。”于是她带领村两委启动了新村建设工程。

为了展示她雄心勃勃的规划，王念娟带领记者来到了已经进入收尾阶段的新村建设工地，参观了新村的样板房。“楼房由集体支付三分之二的费用，拆除旧房还每平方补贴70元。每户大概只拿五六万块钱就能搬进楼房，房子都统一装修，家具一应俱全，带上铺盖卷就能住。”站在尘土飞扬的工地上，王念娟如数家珍，滔滔不绝地说着她的“杰作”。

新村建设项目在旧村原址上进行建设，共拆除旧房235栋，规划建设211栋二层别墅楼，计划总投资1.2亿元。目前，80栋别墅楼和文化活动中心已完工，今年5月初，第一批村民就能搬迁入住。其余的131栋楼正在建设中，计划今年10月份全部完工入住。

安居才能乐业。这些年，除了住房问题，王念娟还办了许多实事好事。村里出资建立了社区卫生服务站，为全体村民办理了农村社会养老、医疗、特殊意外伤害等保险；投资500多万元，建起了农民文化活动中心和十几处文体场所。“集体经济发展了、村民富了，但不能‘富\’了口袋、‘穷\’了脑袋。”王念娟深知，如果村民思想一滑坡，再好的村庄、再好的日子也会毁于一旦。因此，她十分注重提高村民的整体素质。村里每年都大张旗鼓地开展文明家庭、好婆婆、好媳妇、好妯娌等评选表彰活动，每到春节、正月十五、国庆等重要节庆日，村里还组织村民举办各种丰富多彩的文化娱乐活动，文明和畅之风在整个村里蔓延开来。“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”。王念娟一心为民、艰苦创业、清正廉洁的事迹和精神，深深铭刻在全村老百姓的心里，她的事迹也被广泛传扬，得到了各级的充分肯定。她先后荣获了“全国科技致富女能手”、“山东省劳动模范”、“山东省十佳女村官”、“烟台市优秀党支部书记”等殊荣。YMG记者高少帅通讯员李栋李健摄影报道

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