“第三只眼”监督推动规范执法, 招远检察院构建受案管理、流程监控、质量评查的业务体系架构

如今，没意见案件来到招远检察院案管中心，都会由专门的案件管理员对案件进行审查。

招远检察院案管中心对不构成犯罪的案件不予受理；材料不规范、不齐备的退回。通过严格把关，对发现的问题进行及时纠正，有效防止不规范或瑕疵案件流入检察环节。

“我们院为了提高执法规范化水平，实行了‘第三只眼\’监督。”在招远检察院，干警们形象地说道。啥是第三只眼？原来，招远市检察院案件管理中心立足工作职能和定位，不断拓展和构建受案管理、流程监控、质量评查的业务体系架构，特别是对办案工作实行全天候、全过程、全覆盖的立体化监督，提高执法规范化水平。

受案管理准确审查“零瑕疵”

“对不起，您送的这本卷里没有换押证，请补充完整后再移送过来。”案件管理员小高仔细翻看完陈某故意伤害一案后，对前来送卷的公安人员说道。如今，没意见案件来到招远检察院案管中心，都会由专门的案件管理员对案件进行审查。包括审查是否有案件的管辖权、相关法律文书是否齐备、强制措施是否超期等内容。对不构成犯罪的案件不予受理；材料不规范、不齐备的退回。通过严格把关，对发现的问题进行及时纠正，有效防止不规范或瑕疵案件流入检察环节。仅2015年，受理的各类案件688件，就退回补充材料的案件16件，因管辖问题而不予受理的案件2件。

流程监控预警提示“保规范”

“刘姐，你办的张某盗窃案，审结日期、数额没有填写，文书审批表没有办案人的电子签章，请及时填补、改正。”

在招远案管中心，经常会听到流程监控员小刘在提醒办案人。根据每日巡查制度的要求，小刘每天上班第一件事就是打开业务系统，查看业务部门在办的案件情况，从案卡信息、流转程序等进行实时监控。对发现的问题，通过口头、书面及监控通知书进行三级预警。在此基础上，案管中心还将每日统计导入审核与流程监督相结合，对发现的问题即时通知、即时整改，在统计中加强流程监管，以流程监管促统计，加强对办案程序、质量的监督。在2015年，通过巡查发现各类问题19条，预警提示11件，发布案管通报10期。

质量评查挑刺揭短“重效果”

“以往自己检查自己的卷宗，很难发现问题。现在有了案件质量集中评查，质量评查小组成员作为‘旁观者\’，更容易发现案件中的瑕疵，提出中肯的改进意见和建议。”提到院里的案件质量评查，民行科黄科长说道。招远检察院成立了专门的案件质量评查小组，由10名资深检察官担任案件质量评查员，坚持每月一评查机制。小组成员对照12项案件质量评查标准，逐案填写质量评查表，提出评查意见，并拟定评查等级。案管中心对评查情况进行汇总、梳理和分析，形成案件质量评查报告，提出对策建议和整改意见，在全院通报。招远检察院对评查后的整改落实情况进行及时跟踪监督，将评查结果纳入年终绩效考核，计入相关办案人员的执法档案。通讯员路红梅YMG记者苗春雷

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