金都大道宽广通文明

△硬化路取芯检测,严把质量关△争抢工期,精心施工△“绿树成荫、路路相通、街街卫生、文明和谐”的网化路域环境△干净整洁的村内大街□陈志华闫学谦

一条条平坦、整洁的农村公路在山间田野延伸,铺进村庄,密织成网,四通八达。条条村路平坦、整洁,路肩规范,绿化美观,道路实现“畅、洁、舒、美”,进一步提升了生态文明乡村建设,方便了群众出行。一条条美如彩练的公路两旁鲜花红艳、绿树摇曳,道路畅通整洁、村庄干净美丽,一幅幅美丽的幸福交通新画卷,正在招远大地徐徐展开。

高度重视

积极建设网化民生工程

招远市高度重视村级公路网化建设,连续两年将其优先列入全市“十大为民服务实事”。为此、全是上下加强组织领导,成立了村级公路网化示范工程建设指挥部,市长挂帅亲自抓,分管副市长牵头靠上抓,交通运输局组织协调具体抓,各镇(街道、区)也都相应成立了由主要领导任组长的领导小组,全程参与“网化工程”建设,基本形成了市、镇、村三级网化工程建设网络,为网化工程顺利实施提供了强有力的组织保障。

在此基础上,全面落实目标任务,深入开展了路网现状调查统计工作,全面掌握了辖区路网分布情况,制定合理工作目标,形成了村级公路建设计划基础项目库。明确利用两年时间,计划投资2.66亿元,完成改造、硬化村级公路485.6公里,实现打通断头路,连接末端村,一村硬化一街的目标任务。分年度将建设任务及时分解下达到各镇(街道、区),层层签订目标责任书,建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。

精心实施

全力打造网化精品工程

根据村级公路网化工程建设的相关要求,招远市进一步强化措施,抢抓进度,有力地推动了村级公路网化建设的深入开展。首先,立足“好”字抓成效。按照“村村通畅,一村(硬化)一街”的目标,科学规划、合理布局,确保每个行政村拥有1-2条硬化街道,行政村主要街道与临近公路连接通达硬化和村与村、镇与镇之间的通达硬化程度得到显著提高,形成以国省道为枢纽、县乡道为骨干,村级网化公路为基础,干支相连、布局合理、便捷畅通的公路网络主框架。目前,全市公路通车总里程为2222.28公里,其中农村公路2033.38公里,公路密度达到155.1公里/百平方公里。

在建设中,结合实际,突出抓好“三个结合”。一是与镇(街道、区)重大建设项目相结合,特别是与乡镇工业园和项目聚集区的路网建设相结合,促进镇域经济快速发展；二是与生态文明村建设相结合,把在建的生态文明村的公路、街道硬化等工程纳入网化工程建设；三是与生态环境保护相结合,坚持节约用地和保护耕地,坚持保护和改善生态环境,与乡村的林、田、路、村综合整治工程相结合,同步推进。

立足“需”字抓投入。资金是工程实施的关键。该市按照“省市补助一块、招远市筹集一块”的方式,多方筹集解决配套资金,较好地解决了建设资金不足的困难。在资金使用过程中,严格按照“专户储存、专账核算、专款专用、一事一议”原则,加大监督力度,严格计量支付,减少支付环节,切实做好资金使用工作,杜绝了截留、挤占、挪用资金行为,把有限的资金用在刀刃上。

立足“严”字抓质量。为确保工程质量,严格基本建设程序按照规定履行设计审批、质量监督、施工许可、验收监测、竣工验收等相关手续,严格执行项目法人、投标招标、定期调度、工程监理、合同管理质量终身制等规定,实行专业监督与群众监督结合,鼓励老党员、老干部全过程参与工程监督。项目实施过程中,紧紧抓住施工队伍,施工机械,施工材料,施工季节等关键环节,严把原材料、施工工艺、施工工序三个关口,实行规划设计、技术标准、检测验收三个统一。市财政、交通运输局不定期对施工、监理单位人员、机械投入、施工质量等情况监督检查,及时纠正施工偏差。项目完工后,按照验收规定,对工程实施检测评定,并出具检测验收报告,保证了工程质量,确保网化工程合格率100%。

立足“养”字抓管护。为努力打造“畅、安、绿、美、洁”的通行环境,招远市进一步明确了市、镇、村养护管理责任主体,充实配备了专职管理人员和养路人员,市财政每年拨付200万元专项资金用于村路养护,将所有农村公路全部纳入日常养护管理。围绕优化路域环境,招远市结合全市开展的环境综合整治活动,重点清理拆除干道公路两侧、穿村镇路段的违章建筑,定期修剪路肩边坡杂草,加强道路两侧绿化建设,农村公路日常管养和路域环境得到同步提升。

强化考核

确保网化建设顺利推进

招远市紧紧盯住网化建设的具体任务、时间节点、质量标准等环节,成立由市政府督查办、考核办、交通运输局等单位组成的督导队伍,全工负责,全程跟踪督查。工作任务不完成,督导队伍不收兵,定期检查,定期通报,对工作积极、进展较好的单位及时通报表扬；对态度消极、措施不力、工作效果不明显的给予通报批评,确保网化建设落到实处、取得实效。

将网化建设纳入全市工作目标责任制考核,按照任务目标,一月一评比,年底综合打分凡是没有完成年度计划、考核不合格的,严肃追究有关单位责任人的责任。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,开展形式多样的网化建设宣传教育活动,将上级出台的政策、网化工程的目标和要求向群众讲清楚、说明白,全市形成人人关心、参与和支持建设的深厚氛围。

促发展惠民生

“网化示范县”活动成效显著

“网化示范县”活动,凝聚了民心,再现了“工民共建,和谐发展”的喜人景象。“网化工程”得到群众的广泛支持,村民自发拆除沿线的猪圈、房屋地基,义务出工整修路基。得到社会各界的充分肯定和干部群众的一致好评,先后有多个村两委和百姓通过“市长热线”、“市民对话”或送感谢信、赠锦旗等方式表达对市委、市政府的感激之情。

条条水泥路修到家门口,通到田间地头,连到干线公路,四通八达的路网,让百姓结束了“晴天一身土,雨天一身泥”的历史,极大地满足了群众生产生活。外地客商纷至沓来,农村百姓得到实实在在的实惠。同时,网化工程的开展,促进了生态文明乡村和新型城镇化建设,各镇(街、区)结合特有的产业优势、山水资源、民俗文化等不同条件,全力打造“绿树成荫、路路相通、街街卫生、文明和谐”的网化路域环境,村容村貌得到显著改善。交通条件的改善,让招远这座山清水秀、人杰地灵的中国优秀旅游城市,吸引了更多的外地游客。2015年,全市接待游客373.2万人次,实现旅游收入60.4亿元。

大道宽广,前程灿烂。条条通达的道路创造的是富裕、连接的是民心、缔结的是幸福。招远作为半岛蓝色经济区和高端产业聚集区的重要板块,借助四通八达的公路纽带,已初步构筑起了充满活力、富有潜力、支撑有力的现代产业体系。

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