厉兵秣马攀高峰——— 2014年全市公安工作综述

□特约记者 崔言卫 翟乃云

多少次走访于山乡村野，沐风栉雨，行色匆匆，肩负着数不清的期冀与嘱托；多少次破案攻坚，披星戴月，觅迹寻踪，曙光熹微中却依然没有目光迷离的困倦；多少次置身于纠纷争斗的中心，苦口婆心地劝慰，千方百计地疏解，为的是换来冷战双方满面的笑靥；多少次临变不惊，解危纾难……

面对百姓，他们忘我付出，一片诚心；面对罪恶，他们铁拳出击，身手凌厉，谱写了一曲曲激越铿锵的正气歌，他们有一个共同的名字：人民警察。

回眸2014年，是一个新的历史起点，全市公安民警走在建设平安莱芜、法治莱芜的道路上，步伐坚定，豪情万丈。一团跳跃的蓝色，贴近土地，贴近群众，让偏僻的乡村多了生机，让喧闹的城市多了祥和。

2014年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以维护政治安全为首要任务，以人民群众安全感和满意度为根本标准，以党的群众路线教育实践活动为载体，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，开拓奋进，积极担当，全力做好各项公安工作，有效维护了全市社会大局持续稳定。

殚精竭虑保稳定

“稳定是发展的前提，是人民群众的根本愿望，维护稳定是我们全市公安机关的首要政治责任……”市政府党组成员、市公安局局长王茂祯多次强调。2014年，全市公安机关紧紧围绕各级“两会”、青奥会、党的十八届四中全会、APEC会议、村（居）“两委”换届等重大节会安保，坚持主动进攻，重拳出击，实现了“大事不出，小事也不出”的目标。常抓反恐维稳，对16处人员密集场所和48处反恐重点部位落实“流动哨”管控，严格落实175家加油站散装汽油实名登记销售和民警跟车上线巡查公交运输等制度，确保了安全。大打反恐“人民战争”，打造立体化反恐宣传格局。修订完善反恐预案，开展紧急拉动和反恐演练，提升了实战能力。同时以“四个一”工作为载体，深入细致开展矛盾纠纷排查化解，及时报告党委政府，配合做好化解工作。今年以来，共摸排化解各类矛盾纠纷7800余起。

尽职尽责卫安宁

“八年了，恶人终于抓住了，我儿子地下有知也会瞑目了！共产党好，公安局真能，实在是太感谢你们了！”辛庄镇的老魏头紧紧抓住办案民警的手，泪流满面。2006年8月30日，钢城区发生一起杀死3人的特大杀人案件，但由于当时受客观条件的制约，案件一直未有突破性进展，但民警始终未放弃侦查工作，锲而不舍，想方设法搜集破案线索，积极为破案创造条件，于2014年11月6日侦破此案，省公安厅专门发来贺电。

2014年，全市公安机关紧盯影响项目建设和群众安全感的突出违法犯罪，落实打防责任制，启动“打盗抢、除霸痞”和“百日攻坚”系列行动，打掉涉黑涉恶团伙10个，破获盗窃生姜、制贩假药等涉及群众生命财产安全的系列案件，保持命案全破记录，抓获处理违法犯罪人员900余名，全市刑事案件破案数同比上升3.45%，发案数同比下降10.16%，始终保持了严打严防高压态势。扎实开展优化金融生态环境、“网上”打假等专项行动，破获经济犯罪案件30余起，涉案金额1.54亿元。

细致入微护民生

“过去俺农民要找民警反映情况或办事，只有到派出所或公安局才能见到，如今市公安局开展了‘四个一\’活动，民警三天两头往村里跑，主动上门搞服务、解难题，不仅成了俺村离不开的‘安全员\’，而且成了村民的‘勤务员\’。”钢城区辛庄镇南埠子村村民李老汉高兴地说。

2014来，市公安局把关注民生、体察民情，及时了解人民群众的需求和呼声作为践行群众路线活动的重要一环，以“四个一”活动为主线，让民警深入社区、农村、企业，和人民群众面对面、心贴心，了解基层治安状况，听取人民群众建议，掌握人民群众的呼声和需求。在“一村一警”的基础上，进一步调整了联系村居，优化了走访布局，在全市建立起了以村居(社区)为走访小网格、派出所辖区为中网格、分局为大网格、全局为总网格的“网格化”走访体系。开展“满缸运动”，组织开展了“社区(村居)创安赢满意”行动，健全完善了常态化走访群众、向群众报告、在职党员(党代表)到社区(村居)报到等9项制度。活动开展以来，全市公安机关共走访群众10万余户，有1105名党员到全市932个社区(村居)报到，共征求意见建议1300余条。

立足长远求创新

近日，省公安厅下发通知，莱芜市公安系统自主研发的打防管控一体化系统和执法办案监督管理系统分获科学技术进步奖一等奖、二等奖，“科技公安”跻身全省一流。

2014年，市公安局党委紧扣改革主题，深化警务创新。在2013年自主研发“五位一体”(打防管控一体化应用系统、执法办案监督管理系统、基层基础信息采集应用系统、网上公安综合应用系统、全员绩效考核系统)信息化应用系统基础上，以大数据警务云计算建设应用为契机，着眼实战需求，研究确定了现代警务指挥体系、“大信息”体系、精准化打击整治体系、立体化治安防控体系、大数据条件下的信息化实战应用体系、警民深度融合的社会治理体系、新媒体时代“大宣传”体系、法治公安建设体系、区域警务合作体系、派出所警务推进体系“十大体系”警务创新任务，分别成立局党委成员牵头的工作专班，强力推进实施，取得了显著成效。

严格执法守正义

“多年来，公安执法监督一直存在力量分散、效能不高、落实不力等问题，成立执法监督委员会可以解决这三大问题。”王茂祯说：“在执法监督委员会制度的统领下，我们再造执法监督闭环，对所有案件及其办理过程进行全程立体化、无缝隙自动比对监控，发现任何问题及时有效监督和纠改，守住了公平正义的执法生命线。”

2014年，全市公安机关以“执法质量提升年”活动为载体，以整改突出执法问题为切入点，完善执法制度，规范执法行为，全力维护公平正义。开展“理性、平和、文明、规范”执法理念教育。在基层所队建立推行执法监督小组制度，实现了执法监督委员会制度向基层所队延伸。强力推广应用“执法办案监督管理系统”，实现了执法过程的全网操作和实施监督。强力推行案件“三统一”、法制部门同步上案制度，有效预防了执法问题发生。推行“三平三清”说理执法，调处治安案件3900余起，最大限度减少社会冲突。大力推行“阳光执法”，全面落实执法告知、疑难信访案件公开听证和执法回访回告制度，推行窗口单位和110接处警现场评价，把执法活动置于阳光之下。

内外兼修铸铁军

千锤百炼铸利剑、摸爬滚打锻精兵。2014年11月12日，全市公安机关业务技能比武竞赛活动圆满落下帷幕。全市公安机关各警种、各单位共计680余人次在警务战术、信息化应用、法律法规等22项竞赛中展开激烈角逐，参赛民警的优异表现充分展现了民警精湛的技能、顽强的作风和严整的警容。

2014年，市公安局党委坚持从严治党、从严治警，全力打造过硬队伍。紧密结合公安工作实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员民警改进作风、密切联系服务群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。按照“仗怎么打兵就怎么练、队伍最缺什么就专攻什么”的原则，全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，举办各类培训班21期，培训970人次，开展贯穿全年的比武竞赛活动，队伍整体素质和战斗力逐步提升。精心组织廉政文化“清风行动”，落实“周警鉴、月分析、季警示、年总结”制度，做到长念“紧箍咒”、长敲“警示钟”。倡导“用生命捍卫使命”的“莱芜公安精神”，“一身正气、一鼓作气”的“局风”和“厚德崇法、公正廉明”的“局训”，醒目张贴在办公办案区。推出了“感动齐鲁政法人物”孙兴富等一大批先进典型，严格落实休假、体检、鹊桥工程、看望慰问民警等从优待警措施，凝聚了警心，激发了斗志。 

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