抓好落实是关键——— 钢城国土分局真抓实干服务群众工作侧记

□本报记者 亓兵 通讯员 刘忠久

“以前这里是逢大雨路必被浸、田必被冲淹。”在钢城区辛庄镇下陈村采访，村民张刚高兴地说：“现在好了，田成方了、路相通了、渠相连了，咱丰收有了保障啦！”“去年以来，区国土部门真心诚意地倾听我们的意见和建议，为我们整理建设了高标准基本农田。”村民吕兴文抢着说，“大家对这个事都说好啊，现在国家政策是越来越好了，老百姓一分钱不拿，就能种上高标准的农田！”“说一千道一万，关键还得看落实。”钢城国土分局的领导说，践行好党的群众路线，就必须把群众关切的事记在心头，并一件一件办实、办好。

服务：把“群众满意”作为最高目标

要让“群众满意”就永远离不开“优质服务”这四个字。作为离群众最近的基层分局，直接面对群众，而它的“服务”也将直接作用于群众。

近年来，钢城国土分局坚持把“群众满意”作为工作的最高标准，凭借自身的创新意识，探索出诸多服务新途径、新方法、新思路。为进一步优化创业环境，分局工作人员坚持走出办公室，走进社区，为老百姓提供贴心的上门服务；他们经常深入辖区企业调研，及时帮助企业出谋划策、解难释疑；他们每季度召集乡镇、街道分管领导开一次交流会，及时宣传新法、新政，了解掌握当地实际，以便“对症”服务。

与此同时，钢城分局还注重抓好服务窗口建设，不断创新工作机制，全力推行网上政务审批，构建快速审批通道，实行“一站式办公、一条龙服务、规范化管理”的运作模式，实现由窗口集中受理，打造“一站式”精细化阳光服务平台。窗口落实符合政策坚决办、手续齐全立即办、涉及各方协调办、后续跟进预约办，实行首问责任制、服务承诺制、办理公开制、领导带头制、意见反馈制等工作制度。工作方式的转变方便了办事群众，提高了服务的质量和效益，受到了群众的好评。

尽职：守底线“双保”并重促发展

近年来，钢城分局按照“严守底线、调整结构、深化改革”的要求，坚持保护耕地与保障发展并重，科学制定闲置土地盘活计划，强化指标控制，深挖土地潜力，不断提高节约集约用地水平。

坚持疏堵结合，守好红线促稳定。钢城分局把耕地保护作为核心内容，认真做好土地利用总体规划修编，将耕地列入限制建设区，基本农田列入禁止建设区，明确基本农田永久保护区，优化耕地和基本农田布局。该局还采取疏堵结合方式，积极引导各级规范用地、依法用地、保护耕地，形成了良好的土地管理秩序和执法环境。

坚持节约集约用地。该局充分发挥土地对经济社会发展的支撑和调控作用，把节约集约作为化解用地矛盾的根本出路，一方面用好增量指标，按照“统筹兼顾、保障重点、依法集约”的原则，把有限的指标优先用于急需项目，同时体现有保有压，坚持做到保障需求、挤压“虚求”；另一方面用活存量土地，在挖掘农村建设用地潜力上下功夫，通过旧村改造“腾地”、合村并点“节地”、处置闲置土地“收地”等方式，盘活存量土地，满足发展用地需求。年初以来，钢城分局盘活闲置低效用地156亩，在不增加用地的情况下，安置项目4个，总投资达3.2亿元，实现了经济发展与集约用地双赢。

规范：廉洁高效成为一种习惯

据统计，钢城分局窗口的两名工作人员每月受理各类咨询160余次、办件120余件。尽管业务量多，劳动强度大，但是他们实现了答复、办件零差错目标。

成绩的取得是辛勤劳作的成果，更是业务精通的体现。国土资源管理工作法律性、政策性、专业性极强，它要求每一位国土工作人员在深入学习和巩固国土资源法律法规政策的基础上。为此，钢城分局持续提升干部职工依法行政的意识和能力，做到规范文明、程序完善、台账详尽。记者在钢城国土分局服务窗口看到，对前来办事的群众，工作人员都能在最短的时间里对其问题进行答复，让来者满意而归；对企业提出的问题逐一建立服务台账，坚持汇总、报告制度；对问题解决进展情况，坚持报告、通报制度；对疑难问题办理，坚持每周办公会专题研究制度；对问题落实情况采取电话跟踪回访、与企业座谈、限时督办等方法督促落实。

依法行政的一个重要保障即是廉洁行政。近年来，钢城分局干部职工严格遵守中央八项规定要求，认真用行动践行党的群众路线，扎实开展了党风廉政建设教育的学习，逐步形成从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习的经常化、制度化的浓厚氛围。求真务实的作风在辖区干部群众中树立了很好的勤政廉洁部门新形象，该局多次被省、市评为先进单位。 

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