算好三笔账，做活土地股权化文章

□本报记者 吕娜

伴随城镇化进程的加快，越来越多的人走出农村进城打工，留下来种地的越来越少，而随之带来的是土地的空置与农田的荒废。新农村建设出路在哪里？如何将农村土地盘活，并给村民带来最大利益？钢城区辛庄镇徐家店村的土地股权化改革给新农村经济发展指明了一条新出路———

农户狄玉臣的“小算盘”土地入股分红，一年赚更多

“俺啥也不用管，人家管理的庄稼好好的，俺就等着分红，啥活也不耽搁。”一提及股权化改革，钢城区辛庄镇徐家店村村民狄玉臣就乐得合不拢嘴。

据了解，2012年以来，徐家店村组建以土地承包经营权为股份的新型集体经济组织“莱芜市徐家店村土地股份专业合作社”，采取土地股份制的形式带领农民千方百计增加收入。

“我们村一共430户，1300多口人，全部自愿入股。”徐家店村党支部书记孙宗冲向记者介绍。据了解，徐家店村共有耕地面积、山场面积1600亩，其中入股土地1200亩。按照人性化分类、股权化操作的原则，合作社将全社1200亩入股土地以人均1.07股的股权，折合成1381.37股，入股社员持股权证参与经营分红。根据入股土地的地质条件，合作社按照好中差三个等级，即水浇地每亩每年800元，黄土地每亩每年600元，山岭地每亩每年400元的价格集中流转经营，流转费用作为入股股民保底收入，每年年底凭股民证到合作社领取。

“像俺一年就能拿一千多块

钱的土地入股分红，再等两

年，俺们合作社的果树见到

了效益，还能拿效益分

红，能拿双份的分红呢。

以前种地是看天吃饭，好

的时候也拿不到千数块

钱。”狄玉臣向记者介

绍。合作社成立以来，

土地效益连年提高，股

民收入逐年增加，吸引近

百名村民在公司打工，全

村50%以上的家庭实现了“底金+股金+薪金”三金收入。

合作社的“大算盘”向高效农作物要效益

土地由合作社集中经营，如何最大限度地增加收益？为此，孙宗冲对记者说：“怎么提高收益，就得向高效经济作物要效益。”为此，他们根据当地土壤和气候、农产品市场行情等因素，按照规模化经营、产业化发展的思路，科学规划建设了优质林果、优质黄烟、绿化苗木、畜牧养殖四大产业发展基地。先后发展果园230亩，樱桃园170亩，养殖区占地80亩，猕猴桃200亩，黄烟600亩。“向农业技术要效益，我们合作社专门聘请了苗木培育技术员、果树种植技术员，另外根据与烟草公司的合约，烟草公司派驻合作社技术员3名，具体对各种作物的耕作、病虫害防治等进行技术指导。在用工上，根据季节情况统筹雇用劳务工，农忙季节多用工，农闲季节少用工。”“向市场要效益，我们用的化肥、农药、农业机械、农具等实行统一采购，调配使用，可节约成本11%。在农产品销售上，合作社与家家悦十八乐超市等签订了购销合同，还与一些批发商签订了果蔬、苗木供货合同，不愁销路。”孙宗冲说。

据了解，去年合作社经营的果蔬、苗木、黄烟等经济作物实现销售收入220万元，用这块资金实现保底分红，累计支付保底金78万元。

百姓的“长远账”“细水长流”天地宽

村民不用一点投资投劳，便可获得比自己耕种还要高的收益，村民腾出空来还可以在合作社或外地打工，再获得一份收益。土地股权化，使土地由“死物品”变为“活资本”，进城农民或者不愿种地的人将土地转包甚至转让，农民也摆脱了土地束缚，有了更多的选择权。

“现在俺也成职业农民了，俺在合作社负责种植管理黄烟，每个月都领固定工资，而且还有土地入股的分红，跟在城里打工的差不多。”村民吕昌凤高兴地说。为了解决本村村民的就业问题，让村民得到更多的好处，合作社根据个人能力爱好，因才施用。“你是种田能手，可以被合作社聘为农业工人，你有经营头脑，可以被合作社聘为营销人员，极大提高了村民干事创业的积极性。”孙宗冲介绍。

“从长远来看，受益的还是俺老百姓，不用付出任何劳动，分红是年年有。你种地还得看天吃饭呢，这个多保险。农民变股民，这也算是一种投资吧。”村民吕昌凤笑着说。

莱芜市土地承包经营权股份化改革基本情况

农村土地承包经营权股份化是有效破解资源、环境和市场的多重约束，加速推进农业的专业化、规模化、标准化和集约化发展的需要。2010年，莱芜市农业部门重点开展了“两股两建”试点工作，其中“一股”就是农村土地承包经营权股份化，主要是以土地承包经营权入股的农村土地股份合作制，以土地股份化促进经营合作化、居住社区化，实现农民向市民的转变。2010年，出台《农村土地承包经营权股权化实施办法(试行)》，筛选出部分条件基本成熟的村进行试点。2014年，出台《农村土地承包经营权登记确权颁证和股权化改革工作方案》，进一步规范完善农村土地承包经营权股权化改革，明确实施步骤，并探索出“七步走”工作法。

截至目前，全市共完成土地承包经营权股权化改造的村87个，入股土地面积9.22万亩，培育推广口镇野槐峪村、辛庄镇城岭村、鹏泉街道郭家沟村、张家洼街道崔梁坡村等先进典型。共组建土地股份合作社19家，入股土地面积2.87万亩，使4000多户村民变成拥有多种经济收入来源的“股东”。 

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