十大范本　规范执法标准, 税企直通实现权力制约

税务行政行为和执法标准的规范是依法行政的基础。今年，招远市国税局全面梳理了日常管理中各个税收执法事项，针对每一事项的特点、相关政策规定等，细化了自由裁量标准、情节确定和执行要求，制作形成了包括日常管理、发票违章行政处罚等内容的“十大范本”。

依照“十大范本”，税务部门在纳税人违法情节、事实等相同或相近的情况下，给予相同或相近的税务行政处罚或税收管理、优惠待遇。例如对丢失发票的种类、发票联次、是否开具等均按类别进行了处罚标准细化，并对如何执行做了详细的要求和描述，使执行处罚的单位和个人均有据可依，解决了“同过不同罚”执法随意现象。同时，为方便内外部监督，该局还通过内外部网站、“税企邮箱”、宣传栏、宣传材料散发等多种方式，对范本内容进行了公开、公示；建立了“直通车”机制，设立了“执法投诉站”，公开依法行政监督联系电话和联系人，方便纳税人随时对范本的标准和要求，进行咨询或提出质疑、陈述或申辩，确保范本化管理制度落到实处。（张肖华李学恩）

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