经济园区撑起大镇域

镇域是全市实现跨越赶超的重要基石。在新一轮经济发展中，各镇(街道)围绕大项目建设掀起了规划建设经济园区的热潮———

经济园区撑起大镇域

本报记者 李玉亮

镇域强，则全市强；镇域兴，则全市兴。今年，镇域经济被置于全市经济发展举足轻重的基础地位。各镇(街道)如何回应这个历史性定位并实现大作为？

20个镇(街道)规划建设了40多个经济园区

12月4日上午9时许，尽管天气寒冷，九羊集团的各个工地上依然车辆穿梭，焊花飞溅，今年铺开的10多个大工程正齐头并进。在企业北侧的一大片工地上，“嬴城钢铁精深加工产业园”的牌子格外引人注目，几台机械正在开挖沟槽。“这是我们镇为了发展钢铁精深加工项目，进一步延伸钢铁产业链条而规划建设的一个经济园区，计划安置60万吨精细钢丝制品、100万台(套)大型起重机械开发等11个项目。”羊里镇党委书记吴加庆介绍说。

在前不久召开的全市镇域经济现场观摩会上，记者注意到，为了引进安置大项目，打造镇域经济新的增长点，各镇(街道)都在有限的区域内辗转腾挪，结合各自实际和产业发展需要，采取灵活多样的方式高水平规划了经济园区。据粗略统计，全市20个镇(街道)共规划了40多个经济园区。张家洼街道采取政府主办、村级自办、企业投资3种模式建设了6个工业园区，建成车间12万平方米，入驻企业54家。其中方正高新技术产业园的企业投资模式受到市委主要领导的批示表扬。

90%以上新建大项目进入经济园区

经济园区已经成为承载镇域大项目的平台和载体。“今年各镇(街道)共开工大项目266个，超过计划任务数98个，76个项目实现了当年开工、当年投产，发展的力度之大、速度之快前所未有。之所以有这么好的效果，是因为各镇(街道)建设的经济园区很好地发挥了优化环境、集聚要素的作用。”市镇域经济发展领导小组办公室负责人认为。

完善的基础设施、集中高效的服务、优良的配套环境，争先崛起的园区使莱芜市各镇(街道)焕发出前所未有的发展活力。颜庄镇今年规划建设的高科产业园已经拉起了“四纵四横”的道路框架，短短几个月就聚集了10个大项目，其中无纺地毯项目已经投产，总投资12亿元的100万支CNG缠绕气瓶正在安装主体设备，力争年内投产。3至5年内，该园区将引进企业50家，产值达到100亿元。

尤其让人振奋的是不少镇（街道）立足自身的主导产业，把园区打造成了产业链条的“延伸区”、“提升区”，为镇域经济持续发展提供了强力引擎。比如羊里镇依托九羊集团规划建设的嬴城钢铁精深加工产业园、艾山街道依托莱钢兴建的循环经济产业园等，都吸纳集聚了大量好项目。很多镇(街道)也通过打造园区拓展了镇域经济发展新空间。比如，辛庄镇卸下水源地包袱，规划了煤炭产业园和生态高科园，并引进了1个10亿元、10个过亿元大项目。今年以来，该镇地方财政收入增长始终保持在30%以上，固定资产投资增幅一直保持在全市第一位。

经济园区建设需秉承“三高”原则

在观摩中，市领导反复叮嘱各镇（街道）负责人：土地资源珍贵，规划一个园区很不容易。一定要高效利用，着力发展投资规模大、高技术含量、高附加值、市场前景广的好项目。否则就是一种浪费，同时也消耗了未来发展资源和空间。

无疑，这是责任，也是远见。园区发展及其项目建设必须秉承“高境界、高标准、高水平”的理念，这样才能真正成为镇域经济科学发展的健康“心脏”。但如何实现三高？“根据莱芜市大力实施的工业化和城镇化‘双轮驱动\’战略，各镇(街道)的园区建设要在清晰定位的基础上做好几个结合文章。”莱芜市一经济部门负责人认为。

首先做好与城镇化发展相结合的文章，通过园区建设加快工业化，以工业化带动城镇化，二者相互促进、共同发展。其次是做好与城乡统筹相结合的文章，以园区促进农民致富和新农村建设，延伸镇域经济发展腹地。再次是做好与产业链条延伸相结合的文章，以产业集群的思想统御园区的发展和项目建设。

“要害是，必须坚持开放和统筹的思想，不能把园区建设成为应急的‘孤岛\’。”该负责人认为。 

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