风正好扬帆, ———招远市质监局实施“三满意工程”建设纪实

“我们要把加强学习当作一种政治责任、一种工作习惯、一种生活方式，坚持在学习中提升能力，在实践中增长才干，在工作中增强本领。”

“大家记住，作为一名质监工作者，我们必须要具备三个本领：一是发展一方经济的本领，二是保一方平安的本领，三是惠一方百姓促一方和谐的本领。”

“要成为一名合格的质监人，就必须勤于学习、善于学习，跟上时代的步伐。”……

5月10日，招远市质监局的每周业务学习会上，局长王少志再一次把学习型机关建设纳入了行风建设的重要议题。而这不过是该局行风建设的一个缩影，近年来，招远质监局紧紧围绕政府中心工作，全力护航经济发展，并以调查研究为依托，不断实施“满意工程”，力求政府满意、企业满意、群众满意，由此赢得了社会各界的广泛赞誉，连续多年被招远市委市政府授予先进单位、依法行政先进单位、招商引资先进单位、综合治理先进单位、诚信建设先进单位、人大评议信任单位；被烟台市委授予文明单位，被山东省质监局、烟台质监局授予先进集体和行风廉政建设先进单位，被山东省团委、烟台团委授予青年文明号、十佳青年文明号，被山东省文明委授予文明机关等荣誉。

找准服务目标，当好政府“参谋长”

伴随着政府服务职能的全面转型，质监部门何以全面履行人民质监为人民的神圣职责，何以充分发挥监督与服务的职能？对此，招远质监局提出了找准服务目标，当政府“参谋长”的工作宗旨，着力为经济发展出谋划策，为经济建设保驾护航。对此，该局党委一班人如此诠释：“当好政府参谋长，不仅是我们质监人的职责，更是我们质监人的价值所在。”

为此，该局确立了以服务社会为主旨的“123”工程，一是积极开展名牌产品争创工作，全力实施“名牌争创工程”。长期不断的经济发展研究让招远质监人深深认识到，名牌产品的多少，不仅是城市经济文化的重要标志、重要“名片”，更是一个城市发展的重要支柱，重要内涵。对此，该局从促进经济“突破提升”的要求出发，及时向市委、市政府做出了“招远市名牌产品争创规划”，并很快得到了市委市政府领导认可和支持，纳入了市政府重大议事日程。为推进品牌争创工作深入进行，招远质监局积极探索名牌发展之路，通过召开企业负责人会议、深入企业宣传、举办电视讲座、典型引路等形式，不断增强社会名牌意识，鼓励广大企业积极申报中国名牌和山东名牌产品。工作中，该局以双塔集团为范例，广泛宣讲该企业的发展经历，积极引导广大企业以名牌求效益，以名牌求发展，由此极大调动了企业争创名牌产品的积极性，到目前为止，该市已有中国名牌产品3个，山东省名牌产品25个，争创数量位居烟台市前列。二是针对食品安全、特种设备安全，组织实施了“两个安全”工程。为使这项工作落到实处，招远质监局组织专业人员对食品生产企业和特种设备在用企业进行地毯式普查，并全部登记造册，录入微机实施动态管理。到目前为止，全市146家食品生产企业和2280多台特种设备全部建立档案，并全部实现信息化管理。与此同时，该局充分发挥监督职能，定期开展各类食品专项检查和特种设备专项整治活动，确保食品和特种设备无事故发生。仅2011年，就先后巡回检查450多场，查处各种安全隐患120多起。三是积极开展无公害农产品、地理标志产品和食品市场准入证申报工作，抓好“申报三证”工程。为切实保护好招远市的传统品牌产品，不断提升传统名牌产品质量和市场竞争力，该局深入企业，广泛发动，并安排专业技术人员深入企业，现场帮助企业申报无公害农产品、地理标志产品和食品市场准入资格。到目前为止，该市已有32家企业获得无公害农产品标志，74企业获准使用“龙口粉丝”地理标志产品资格，146家企业167个产品单元获得食品生产许可证。

放眼企业发展，当好企业“护航员”

企业不仅是城市经济的承载者，更是城市发展的牵引器。作为质监部门理所当然应肩负起服务企业发展的重任。为此，该局不断强化服务职能，先后出台了《关于发挥职能强化服务全力推动招远提速提质提效发展的意见》、《招远市质量技术监督局关于服务民营经济发展的实施意见》、《招远市质量技术监督局关于开展“服务企业年”活动实施方案》等一系列服务政策，以此减轻企业负担，缩短服务时限，提高服务质量服务效率。为了进一步提高服务企业的针对性与有效性，该局在调查研究的基础上，相继推出了提前预约服务、跟踪帮办服务、全程包办服务、绿色通道服务等一系列服务措施，得到了企业的广泛认可。目前，在招远，争创名牌产品、无公害农产品、地理产品专用标志、食品市场准入、国家免检产品等各项工作中，已全部实现了“一条龙”服务，从产品申报到专家验收，全程跟踪帮办，有效保证了申报项目的成功率，从前面的争创成果看，成功率实现了100%。在做好名牌产品申报服务工作的同时，招远质监局还积极为企业发展出谋划策，并充分发挥技术优势和信息优势予以科学指导。招远市一橡胶有限公司为全市用电大户，2007年有13台主要耗能设备，年耗煤30万吨，耗电2.5亿千瓦时左右。招远质监局的同志在常规检查中发现该企业的电容配置不够合理，为此，他们对该企业的电容设备和用电状况进行了认真的技术测算，结果显示，如果加以增容，会有一个大的改观，为此，该局技术人员立即找了企业负责人，建议企业增加电容器补偿设备。在科学的数据面前，企业负责人当即接受了质监员的建议，投资300万元增设了装置容量达到31224kVar的电容器，并对设备进行功率因数补偿，以提高电能利用率。经对比，未经补偿时的自然功率因数为0.7，电容装置容量提高后，补偿功率因数达到0.91以上，吨材料耗电量由原来的540kWh，降低至了520kWh，年可节电约620万度，按每度电0.6元计算，年可节约资金372万元。

在做好技术指导的同时，招远质监局还充分利用信息优势为企业发展牵线搭桥，只要对企业发展有益的信息，便立即登记在案，以供企业发展之需。该市一粉皮生产企业生产的粉皮质量非常好，可销路却一直是个问题，对此，质监人员在信息搜集中发现，烟台一企业正募集优质粉皮产品，了解到这一信息后，工作人员为两企业当起了“红娘”，并顺利促成了合作关系，目前两企业效益均实现了“双赢”。近年来，招远的名牌产品不断遭受着假冒产品的侵袭，为确保知名品牌不受侵害，该局充分发挥职能作用，与公安、工商等部门联手加大对造假制假行为的查处力度，切实维护玲珑白酒、龙口粉丝、联蕾食品、荣康健身器材等一系列名牌产品的合法权益，近三年来，该局已先后联合打假30多次，为10多家企业伸张了正义，先后查处各种假冒伪劣产品价值200多万元，收到了很好的社会效果。

常思百姓之事，当好群众“贴心人”

群众利益无小事。为了切实保护基层群众合法权益，推进社会主义新农村建设深入进行，该局每月组织执法人员深入乡镇村店，对商品的计量、标识和许可证进行严格监督检查，严厉打击短斤缺两和无证销售行为。针对农村群众识假辨假能力和自我保护意识不强的问题，招远质监局充分利用3.15、质量月、世界标准日、计量日等纪念日展开宣传，向群众发放有关质量法律法规和识假辨假知识宣传材料6万余份，力求群众知法懂法守法，引导广大农村群众学会以法律手段保护自己，决不给造假售假者以可乘之机。为了进一步推进社会主义新农村建设，2010年，该局制定出台了《服务“三农”建设社会主义新农村实施意见》，确立了争创名牌、实施农业标准化、优化服务等十项服务措施，得到招远市委、市政府的充分肯定。到目前为止，该局为涉农企业提供便捷服务达180多人次，先后帮助6家涉农企业争创中国名牌和山东名牌，帮助4家涉农企业申报了无公害农产品。2011年，为切实保障和改善民生，让老百姓感受到人民质监的忠诚和质监为民的成效。该局制定了《关于开展“办实事解民忧惠民生，切实提高群众满意度”活动的实施意见》，明确了以开展食品安全专项整治、开展农资专项检查和开展标准、计量下乡活动为主的服务民生重点项目，并组织相关单位认真组织落实。招远齐山董家村是该局2010－2011年帮扶的后进村。为了从根本上改变该村落后的面貌，该局派出一名分管副局长和一名具体工作人员多次深入该村进行实地调研，并立足该村实际情况，帮助村委制定发展规划。为了确保帮扶工作的顺利进行，该局帮扶人员挂职该村党支部副书记，与全村人一起结合该村实际情况，通过开展特色农业等形式积极脱贫致富。为了方便该村两委成员开展工作，该局筹措资金7万元帮助建成村委办公室，投资5000元为村委办公室配备了10张写字台，10把办公椅。并对该村主要街道进行硬化，在村内主要街道安装路灯，改善村民晚上行路照明问题。目前，该村经济发展势头良好。

“天地之间有杆秤”，坚持不懈的行风建设已让招远质监局深深地印在了招远人的脑海中，也让他们赢得了“金都质监卫士”的称号！

顺水易行舟，风正好扬帆！

我们坚信，有他们的努力，有他们的护航，招远的质监工作必将更绽放出更加耀眼的光芒！（李彦山杨小澜王文利）

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