烟台市素质教育已实施两次“改革”

此次《烟台市进一步规范办学行为深入推进素质教育若干规定》的出台，是烟台市素质教育推进过程中又一次充满力度的改革。在此之前，烟台市在整体推进素质教育的大框架下，已经实施了两次大规模“改革”。

第一次，是改革小学考试制度，施行“三制一管两提高”的整体改革方案。其中，取消百分制反响巨大。小学实行“等级+特长+评语”的学生评价办法，改变单纯根据考试分数将学生排队的做法，改用等级制。市教育局一直强调，学校要将学生的考试分数作为个人隐私对待，不能对全体学生公开，更不能给学生排队、贴标签。学生对成绩不满意，还可以申请重新考试，上述措施大大减轻了学生的心理负担和课业负担，保护了学生学习兴趣。

第二次，是改革中考招生制度，变升学竞争为办学水平竞争。烟台市招考招生制度改革是从招远市开始的，主要目的是抑制“片追”，主要内容是“一评二挂”。“评”，就是建立乡镇和学校在办学方向、教学质量、管理水平、办学条件等方面的评估体系，进行督学和督政两个方面的评估；“挂”，就是把高中和中专的招生名额与初中学校的评估结果挂钩，变升学竞争为办学水平竞争，引导学校按照素质教育的要求办学。这项改革至今已经进行了十多年，现已推行到所有县市区。在推行过程中，又对其不断完善，进一步细化评估方案，完善升学考试制度，将初中所有学科分成四类，实行全面考试、考核，从制度上消除初中课程不能开齐开足的顽疾。

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