激情金海岸放飞蓝之梦, ———招远滨海科技产业园发展纪实

招远滨海科技产业园地处招远市辛庄镇渤海湾畔，为招远市“一城两区”发展格局中的重要组成部分。新区规划控制面积88平方公里，海岸线15公里，人口4.2万人，引黄济烟的西水东调工程、大莱龙铁路、烟潍公路亘穿辖区。“十一五”以来，新区开发以旅游度假休闲为主题，以“金都海湾，财富高地，绿色海岸，品质生活”为目标，积极推进“立体滨海”、“宜居滨海”、“科技滨海”、“物流滨海”建设，全力打造招远经济发展新的增长极，现已成为招远最为活跃的经济板块。

完善基础设施

———展现着滨海新区人追求蓝之梦的决心

伴随国家蓝色经济发展战略的出台，招远市审时度势，抢抓机遇，积极融入环渤海经济圈。2007年，该市在充分研究论证的基础上，作出了建设滨海新区的战略决策，全力打造招远经济发展新的增长极。

按照规划，新区将突出旅游开发、高新技术和现代物流三大支柱产业，兼顾经济建设与环境保护、旅游休闲与其他产业、新城建设与村庄重构，进行“金河绿廊、一心三区”的科学布局：“金河”即淘金河，它与海水文相联，穿城而过，犹如一条“玉带”，按照规划将建设葡萄酒庄园、经济型酒店、特色商业街、渔人水市、自驾游营地、小吃街等商业服务休闲带。“绿廊”指海滨路，为东西方向沿海景观大道，连接主要旅游区域，贯穿海天大世界、欢乐金都主题花园、会展商务区、滨海广场、游乐区、酒店区异国风情港湾等休闲景观区。“一心”即淘金湖及周围生态绿地组成的生态绿地，是新区的生态绿心和景观平台。“三区”，即206北侧的旅游度假区、金湖东侧的临港高新技术产业区和西临站的物流区。按照设计，旅游度假区将划分为八大功能分区，即金都海天大世界、会展商务、风情港湾、淘金湖景区、大众旅游、服务基地、缓冲绿带和旅游发展备用地等。“临港高新技术产业区”将形成以临港工业园、食品工业园、电子工业园与汽车配件园为板块的“一区多园”模式，“现代物流区”则将依傍“大莱龙铁路”辛庄火车站和206国道周围进行科学布局。

为此，该市先后投资4亿多元，进行了金海大道、海泰路、海滨路、通海大道等“四纵四横”道路的建设。而重在连接城区与滨海的招辛快速路在经历近两年施工后也将于明年通车。与此同时，总投资2700万元的206国道镇区段美化、绿化、亮化及人行道工程全面开工，现已完成投资795万元；污水处理厂项目已与上海投资公司达成BOT合作意向；淘金河改造工程已与杭州蓝天公司签订BOT项目协议，总体规划设计已经顺利通过专家评审。更为可喜的是，胶东地区的西水东调工程已经开闸放水，206国道的拓展工程全面投入使用，“大莱龙铁路”办公大厦正在紧锣密鼓建设之中。供水、供电、供气、通讯、网络、学校、医院等相关配套工程已经全面展开，据不完全统计，五年来，招远滨海科技产业园各项基础设施投资已累计达5.2亿元。一个交通便利、功能完善的滨海新区正以前所未有的决心和信心放飞着自己的蓝色经济之梦。

项目择优而栖

———传递着滨海新区人绿色、环保的科学理念

招远市滨海科技产业园在项目选择上无时不体现着适应科技进步，彰显绿色环保的发展理念。他们摒弃“人有我亦有”传统思想，对所有引进项目进行认真筛选，所有高能耗、高污染的项目一律拒之门外。对此，招远市滨海科技产业园管委常务副主任徐青林这样诠释道：这里是招远市经济发展的前沿、旅游业发展的重要基地，来不得半点松懈。

据介绍，2010年，新区规划投资过千万的项目21个，全部为节能减排、低碳绿化高新科技和服务旅游业项目，已有9个纳入了市级重点建设项目，10个过亿元，总投资超过46亿元。主要包括：投资1.5亿元的碧海林苑度假疗养项目；投资5.8亿元的星海湾旅游综合开发项目，投资2亿元的旅游码头项目可行性研究报告业已完成，投资4.6亿元的龙祥置业项目已完成投资1.93亿元，投资4.8亿元的招金会展中心及办学项目，投资4.5亿元的金都海天乐园项目；投资3.1亿元的春雨滨海度假村项目及其配套的防浪堤工程、商贸美食城、康乐中心、办公楼主体工程，而总投资1.2亿元的大莱龙铁路大厦项目已全面开工建设，已投入4750万元，十层办公大楼已完成大半，年底可全部封顶。截至目前，21个开工项目已完成投资11.76亿元。在不断加大项目建设力度的同时，滨海科技产业园通过招商引资、上级立项、社会加盟等方式积极实施项目储备。截至目前，高新技术产业区内已储备重点项目15个，分别是投资2.7亿元的金辉集团与北京华丽联合公司合作的轻型钢ASA新型墙体项目、投资5.2亿元的高效自动压滤机项目、投资3000万元的嘉琪标准件物流项目、投资3200万元的生资物流项目、与韩国合资2000万元的明翔食品项目、投资6.3亿元的省地方铁路局培训中心及酒店项目、投资8.2亿元的恒泰置业旅游地产项目，投资1.5亿元的浙江展诚集团旅游地产开发项目，投资4亿元的胜利油田职工休养中心项目，投资1亿元的宠物用品集群项目，投资3000万元的招远华联物流公司项目，投资6亿元的玲珑集团旅游地产项目，投资2000万元的烟台富源彩印有限公司产品包装印刷项目，投资5亿元的滨海旅游主题公园，投资1.2亿元的滨海主题广场项目，投资总额达44.22亿元。另有投资1亿元的北京中研委信集团非晶硅太阳能电池板项目、投资8000万元的福建安诺纸业高档面巾纸及康泰物流项目、木材物流项目正在洽谈之中。

优厚的招商政策

———为投资者创造最好的投资环境

滨海科技产业园内生产性项目用地(含其它非商业性用地)的价格(征收和出让土地的各项费用)———列入招远鼓励发展产业的新建项目、外商投资项目、批准投资总额达到1000万元人民币(或等额外汇)以上的重点项目，在按国家规定标准据实计算收取的基础上，给予下列优惠：一是实行幅度费用计收标准的，一律执行最低收费标准；二是投资规模大、技术含量高、拉动作用强的重大项目（包括其他非生产性项目），按照一事一议的原则，经市政府批准后，可由项目引进单位和受益财政给予其它优惠，实行特批特办。建立重大项目奖励机制———对进区兴办的生产性项目，实际到位资金达到3000万元人民币(或等额外汇)以上，且独立注册并纳税的，其实际缴纳的除企业所得税之外的其它各税当年所形成的地方财政收入，前三年每年由受益的财政给予20%的奖励。对进入滨海科技产业园符合投资条件与标准的项目，免缴城市基础设施大环境配套费、新型墙体材料专项基金招远市征收部分、水土流失防治费和自来水用水增容费；对从事旧村改造的开发项目，享受招远市《关于加快城市规划区村（居）改造的实施意见》的一切优惠条件。质监费、建筑企业养老保障金、建筑物放线拨地定桩费、地形图测绘费、建设工程技术服务费、建设用地技术服务费、工程交易费、招标代理费、施工图审查费等服务类收费,均按最低收费标准收取。

优先选择的投资项目———鼓励在区内新办生产性企业。经国家有关部门认定为重点扶持的高新技术企业、环境保护、节能节水、基础设施建设等项目所得税按新税法规定给予优惠。鼓励在区内兴办服务性企业。大力支持新办旅游、物业管理、咨询服务、物流技术和物流信息、家政服务、医疗卫生、文化服务、体育健身、金融等服务业项目。

优化行政服务环境———原则上组织机构代码半个工作日办结，工商名称登记及材料预审一个工作日办结，外经贸局颁发批准证书应在一日内上报备案，总投资3000万美元以下的项目5个工作日办结，总投资一亿美元以下的项目10个工作日办结，国税、地税登记分别半个工作日办结，银行开户、外管局颁发登记证各半个工作日办结。对在市行政审批中心设立窗口的审批事项，有关审批部门要实行“首接代理服务制”，做到一个窗口对外，一站式服务。

远景规划———今后五年，招远滨海科技产业园将全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“建设城市新区、经济新区和滨海旅游度假新区”为战略目标，全力抓好基础设施建设，做大做强滨海旅游产业。到2020年，这里将成为功能齐全、设施现代、风景秀丽的独立卫星城，人口规模10万人。

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