全市基层党建创新“乡镇党委书记项目”全市基层党建创新“乡镇党委书记项目”1、创新农村社区党组织设置模式

来源:莱芜日报 2010-04-08 00:54 https://www.yybnet.net/

一、构建城乡统筹的基层党建新格局

1、创新农村社区党组织设置模式

责任人：薛亮

莱城工业区工委副书记、管委会副主任、口镇党委书记

目标要求：创新农村社区党组织设置模式，有效整合党建资源，健全社区服务功能，提升为民服务水平，努力让群众过上更加和谐幸福的生活。

主要措施：1、统筹设置农村社区党组织，成立由东街、南街、北街、赵家村、田庄、冶庄等7个村联合组建的雍和园社区党委。2、高标准建设社区服务中心，完善配套设施，拓展服务内容，努力满足党员群众需求。3、实行集中办公，加强对村级事务的管理，提高社区综合服务水平。

完成时限：2010年10月

2、推行园区化党建工作模式

责任人：吴加庆

莱城区羊里镇党委书记

目标要求：按照以企带村、园区化发展的模式实施工业园区党组织建设，以党建资源的融合，推动园区又好又快发展，加快群众致富步伐。

主要措施：1、引导九羊公司与园区内各村建立联合党组织，实现党建资源共享。2、发挥园区党组织的引领作用，整合村企资源，推进村企融合，加快现代钢铁物流港建设。3、建立健全规章制度，创新活动形式和内容，不断增强党建工作活力，打造过硬“园区党建”品牌。

完成时限：2010年12月

3、探索主导产业大党建模式

责任人：曹洪波

莱城区大王庄镇党委书记

目标要求：依托主导产业建立党组织，扩大党组织覆盖面，促进主导产业发展，带领群众致富奔小康。

主要措施：1、探索建立姜蒜种植业、畜牧业、林业、生态旅游业、石材开发业等主导产业新型党组织，扩大基层党组织覆盖面。2、建立党建工作台账，强化监督检查，确保党内活动健康开展。3、建章立制，加强指导，搭建党组织和党员发挥作用的平台，发挥党组织的引领作用，促进各主导产业优势互补，共同发展。

完成时限：2010年12月

4、探索建立企业带动型社区党组织模式

责任人：卞良彪

钢城区颜庄镇党委书记

目标要求：建立社企党组织联建机制，推动社区、企业“资源互动、优势互补、社企一体、合作共赢”。

主要措施：1、建立社区、企业联建党组织模式，选派企业党建工作指导员。2、建立党建工作联席会议制度，共同研究解决共建工作中的新情况、新问题，促进社企规范化发展。3、实现社区与企业党建资源共享，不断丰富党员活动的内容和形式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

完成时限：2010年12月

5、建立产业联动型社区党组织

责任人：王爱华

钢城区黄庄镇党委书记

目标要求：打破行政村界限，建立产业联动型社区党组织，充分发挥党组织作用，做大做强优势产业。

主要措施：1、整合建制村、产业协会的党建资源，建立产业联动型社区党组织。2、定期召开社区党组织联席会，加大对协会党组织帮扶力度，促进协会健康发展。3、实施“三个培养”，把协会中的致富能手培养成党员，把党员干部培养成协会的致富带头人，把协会中“双带”型优秀党员培养成社区干部，实现合作共赢，共同发展。

完成时限：2010年12月

二、党领导的村级民主自治机制

6、推行村级事务“五化”管理

责任人：赵波

莱城区高庄街道党委书记(副县级)

目标要求：通过推行村级事务“五化”管理，强化对村级工作的指导，夯实农村基层组织基础，增强农村工作活力。

主要措施：1、工作指导具体化，机关干部每人联系一个村，对村级实行分类指导。2、村级决策程序化，规范村级事务决策和议事程序。3、监督考核规范化，推行村务民主听证会制度。4、为民服务一体化，完善“一书一卡一协议”党员服务承诺制度。5、干群沟通经常化，定期通报村级工作，征求党员群众意见。

完成时限：2010年12月

三、村、社区干部队伍建设

7、实施农村党支部书记“领头雁”工程

责任人：雷印高

莱城区张家洼街道党委书记

目标要求：通过培训、帮扶、挂职等方式，提高村党支部书记综合素质和履职能力。

主要措施：1、建立农村党支部书记培训基地，推行农村党支部书记研讨制度，每季度开展一次党支部书记研讨活动。2、实行村党支部书记牵手共进制度，强弱牵手，促强扶弱。3、建立农村党支部书记挂职锻炼制度，定期组织弱村党支部书记到大村强村挂职锻炼，开阔视野，拓宽思路，增长才干。

完成时限：2010年12月

8、建立农村党支部书记“五位一体”管理机制

责任人：李明宏

莱城区苗山镇党委书记

目标要求：建立以培训、明责、监督、考评、奖惩为主要内容的农村党支部书记管理机制，增强农村党支部书记责任感和使命感，推动工作落实。

主要措施：1、加强培训，提升农村党支部书记思想境界和工作能力。2、落实责任，制定村党支部书记任期目标和年度工作目标，狠抓工作落实。3、强化监督，建立健全镇、社区、村三级监督网络。4、量化考评，建立村党支部书记定期向党委、党员和村民代表述职制度。5、严格奖惩，将考评与评先树优、报酬待遇和调整使用挂钩，树立干事创业的良好导向。

完成时限：2010年12月

9、健全农村党支部书记管理新机制

责任人：桑红军

莱城区杨庄镇党委书记

目标要求：通过制度约束，规范农村党支部书记履职行为，进一步提高农村党支部书记带领群众致富和为民服务水平，加快社会主义新农村建设。

主要措施：1、完善村务决策程序，加大党务、村务公开力度。2、建立定期谈话制度，镇党委每年至少与村党支部书记谈话4次以上。3、强化责任落实，加大重点工作考核力度，调动村党支部书记干事创业的积极性。4、实行“三述三评”制度，农村党支部书记每月向党员述职、每年年底向镇党委、党员和村民代表述职，接受评议。

完成时限：2010年12月

10、探索新社区“两委”干部管理模式

责任人：李秋超

钢城区里辛镇党委书记

目标要求：通过创新管理模式，使新社区“两委”成员在思想认识、精神面貌、工作水平等方面有大变化，80%以上的社区发展实现新突破。

主要措施：1、强化教育培训，着力提高“两委”干部的综合素质。2、完善新社区“两委”班子成员考核办法，形成以实绩论英雄的导向。3、充实一线力量，强化机关干部在新社区工作中的监督、管理、服务职能。4、签订重点工作推进责任书，以项目突破带动全镇社区整体发展。

完成时限：2010年12月

11、探索农村社区干部“四大服务员”机制

责任人：任启民

钢城区辛庄镇党委书记

目标要求：提高社区干部服务意识，做到事事有人做，人人有事做，打造清廉勤政、实干和谐的农村社区干部队伍。

主要措施：1、科学确定岗位设置，合理设置农村社区干部岗位。2、按照致富惠民服务员、环境建设服务员、公益事业服务员、平安社区服务员的要求，合理定位农村社区干部工作职责。3、建立激励机制，每年对农村社区党员干部落实“四大服务员”情况进行考核，奖优罚劣，增强农村社区干部队伍活力。

完成时限：2010年12月

四、“两新”组织党建

12、推行在行业协会上建立党组织

责任人：韩卫英

莱城区和庄乡党委书记

目标要求：在各类行业协会等新经济组织中建立党组织，扩大党组织覆盖面，促进产业健康发展。

主要措施：1、建立红冠蜜桃协会、奇石购销协会党组织。2、选拔熟悉党建工作的机关干部担任指导员，促进协会党组织党建工作规范化。3、突出强化教育，建立健全协会党组织作用发挥机制，促进产业发展和群众致富。

完成时限：2010年12月

五、党员队伍建设

13、建立城镇农民工党员管理服务新机制

责任人：李明顺

莱城区委常委、凤城街道党委书记

目标要求：实行农民工党员双重管理，提供全方位服务，确保农民工党员教育不停、管理不松、党组织生活不断。

主要措施：1、建立农民工党员服务中心，为农民工党员提供零距离、全方位服务。2、实行农民工党员双重登记、双重管理、双重组织生活，与原党组织配合做好农民工党员管理服务工作。3、建立社区党员联系农民工党员制度，积极帮助农民工党员解决参加组织生活难、找工作难、子女入学难、租住房屋难等问题，提高社区服务能力。

完成时限：2010年12月

14、实施“十百千万”党员致富工程

责任人：司加忠

莱城区方下镇党委书记

目标要求：建立十个党员创业致富示范基地；培养百名党员创业致富示范户；带动千名党员走在致富前列；带领万名群众走上致富路。

主要措施：1、依托合作社、民营大户，建立十个党员创业致富示范基地，引导鼓励党员创业上项目。2、依托党员创业致富示范基地，培养百名“双带”能力强的党员创业致富示范户。3、依托党员创业致富示范户，带动千名党员创业致富。4、组织致富党员联系帮扶群众，加快群众致富步伐。

完成时限：2010年12月

15、建立外出务工党员共建共管机制

责任人：李英伟

莱城区茶业口镇党委书记

目标要求：构建两地互动、资源共享、齐抓共管、协调发展的工作格局，让外出务工党员找到固定的“家”，亮明身份，发挥作用。

主要措施：1、建立外出务工党员管理网络，成立务工党员党支部和党小组，对暂不具备建立党组织条件的，以工作单位、同乡会等为依托设立务工党员联络站。2、与外出务工党员所在地党组织合作，加强务工党员党支部的规范化建设。3、建立外出务工党员返乡创业扶持机制，开辟“网上党校”，加强对外出务工党员的服务。

完成时限：2010年12月

责任人：张明会

莱城区寨里镇党委书记

目标要求：依托村级活动场所建设民主议事中心、为民服务中心、文体活动中心、群众工作室、纠纷调解室，拓展村级活动场所功能，打造为民服务新平台。

主要措施：1、健全完善村级各项规章制度，加大党务、村务公开力度。2、充分发挥为民服务中心作用，建立干部定期到村“下访”、轮流值班和去向告知制度，零距离服务党员群众，及时化解各种矛盾。3、加强农家书屋、老年活动室、棋牌室等设施建设，丰富群众文体活动。

完成时限：2010年12月

20、推行农村基层党建阵地建设3+2模式

八、基层党组织活动场所建设

责任人：秦昌民

雪野旅游区管委会副主任、雪野镇党委书记

目标要求：创新村级党组织民主管理模式，维护党员的知情权、参与权和监督权，提高党务管理的科学化、规范化水平。

主要措施：1、成立村级“阳光党务”管理领导小组，选派党建指导员，配备农村党务监督员。2、加强对村级党内事务的监督，健全完善党员意愿表达和意见建议反馈制度，促进党务管理民主化。3、设置党务公开栏，建立党务定期公开制度，提高党务工作透明度。

完成时限：2010年12月

19、实施村级“阳光党务”工程

责任人：李传利

高新区鹏泉街道党委书记

目标要求：规范村级党务、政务决策议事程序，保障党员权利，实现村务管理科学化、制度化、民主化，促进村居稳定和谐发展。

主要措施：1、健全议事程序，对村级重大事项、重要事务实行表决制。2、完善工作机制，推进村级决策民主化。3、实行热点焦点问题公示制度，扩大党员群众知情权。4、实行村党组织书记工作质询、述职述廉、经济审计制度。5、采取“互评”、“上评下”、“下评上”等方式，对农村党支部书记进行评议，扩大党员群众的参与面，提高群众满意度。

完成时限：2010年12月

18、探索村级民主管理新机制

七、党内基层民主建设

责任人：亓勇

莱城区牛泉镇党委书记

目标要求：建立20处党员创业示范基地，80%以上有劳动能力的党员掌握1-2门创业技能和致富技术，以党员创业带动全民创业。

主要措施：1、采取专家授课和技术能手指导等形式，强化技能培训。2、加强资金扶持，把资金列入财政预算，确保及时到位。3、注重示范带动，促进相关产业发展，拉长产业链条。4、开展党员创业结对“手拉手”活动，鼓励党员领办、创办各类经济组织，带动群众创业致富。

完成时限：2010年12月

六、创先争优活动

17、实施“党员创业先锋”工程

责任人：刘俊祥

钢城区艾山街道党委书记