最大限度保障人民群众身体健康——— 访钢城区卫生局局长郇戈

本报记者 刘静

新年新气象，在钢城区卫生局，记者亲身感受到了一股积极向上、奋发有为的氛围。对于刚刚到来的2010年，钢城区卫生局局长郇戈已成竹在胸。

记者：郇局长，在新的一年里，我们将突出抓好哪几项工作？

郇戈：在新的一年里，我们将以最大限度保障人民群众身体健康为目标，以统筹城乡卫生一体化发展为主线，以推进医药卫生体制改革为动力，突出抓好重点传染病防控，提高重大卫生事件应急处置能力，进一步加大镇村卫生基础设施建设力度，全力推进镇村卫生一体化，完善社区卫生服务功能，全面提升卫生行政执法能力，更好地为人民群众的健康服务。

记者：在重大疾病防控和突发公共卫生事件的应急处置方面，我们将采取哪些措施为全区经济建设提供有力保障？

郇戈：搞好公共卫生服务是卫生系统的重要职责。一是提高突发公共卫生事件的处置能力。加强基层防保机构和队伍建设，做好机构队伍、人员装备、技术设备等应急准备工作，强化应急演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是全面加强重大疾病预防控制工作。做好计划免疫工作是对群众最有效的保护。要全面落实国家扩大免疫规划，加强疫情报告管理，保证疫情报告及时、准确，对疫情信息及时进行分析上报和预测预警。落实综合防控措施，突出抓好重点传染病防控。三是加强公共卫生服务机构的规范化建设，加强对公共卫生服务的工作绩效考核。以建立居民健康档案、健康教育与健康促进、传染病、地方病和寄生虫病预防与控制、慢性非传染病防治、妇女保健、儿童保健、老年保健、残疾人康复、公共卫生应急处置等服务为基础，完善公共卫生服务，逐步实现基本公共卫生服务全覆盖。四是抓好健康教育。对居民的健康教育是卫生工作的重要环节，我们已连续三年投入很大的人力、物力对居民进行了健康教育，累计印刷健康知识手册15万册，发放到家家户户，使基本的健康知识得到普及，有效预防了常见病、多发病的发生。今年，我们将继续做好健康教育工作，提高健康教育知识普及率和应知应会率。

记者：在新的一年里，钢城区将如何进一步健全城乡卫生服务体系，完善服务功能？

郇戈：我们将进一步加大财政投入力度，促进城乡卫生服务环境的改善，为城乡居民提供优质服务。一是全力推进卫生院建设和管理，确保乡镇卫生院管理水平和服务质量有新的提高。继续加强乡镇卫生院内部设施配套、设备更新，改善卫生院办院条件。认真落实《钢城区城乡卫生一体化发展实施意见》，大力实施“卫生强基”工程，积极探索企地共建城乡卫生一体化发展新路子。进一步规范和明确合作、托管双方的责任与义务，提高城乡医院、卫生院的托管、合作水平，提高合作的层次和深度，实现真正意义上的托管和合作。二是全力推进镇村卫生一体化。继续加强乡镇卫生院领办村卫生室工作，2009年全区已经有102处达到了省级标准，今年再完成25处卫生室的建设。在基础设施达标的基础上，千方百计提升医疗服务水平，有意识地引导具备职业医生资格的大学生到村卫生室工作，实行卫生院领办卫生室制度，积极引导卫生院工作人员下沉到村卫生室工作，鼓励卫生院医生到村卫生室担任室长，积极实行乡镇卫生院的业务骨干、护士包村卫生室制度。强化乡镇卫生院对村卫生室行政、业务和人员的管理，推行乡医聘任制，逐步建立能进能出的乡医聘任制度。三是加强社区卫生服务中心、服务站内涵建设。健全工作制度和操作规程，逐步扩大服务内容，加强工作绩效考核，提高服务质量。全面启动居民健康档案电子化管理，打造社区卫生服务机构星级标准。进一步做好服务站新站的规划和建设，以新建社区、农村集中居住区为主，新建一批服务站，逐步完善我区社区卫生服务网络。四是全力推进区医院建设项目，确保按期完成建设任务。

记者：钢城区将如何继续积极稳妥地推进医药卫生体制改革，抓好统筹城乡卫生一体化发展？

郇戈：今年是卫生体制改革的关键年，我们要按照上级部门的要求，认真学习全国和全省卫生工作会议精神，积极开展调查研究，结合我区卫生工作的实际情况，发挥区域优势，探索建立适合我区实际的卫生改革模式，稳步推进医药卫生体制改革。按照实施基本药物制度的政策要求和上级部署，做好政府办医疗机构实施基本药物制度的各项准备工作，逐步实施全省统一招标配送，实行基本药物零差率销售。全力做好我区药品集中招标采购工作，扩大药品集中招标采购的品种和数量，努力使全区各医疗单位的用药，做到统一招标，统一采购，统一配送，统一进价。

记者：我们在强化卫生监督执法力度，提高依法行政能力方面将有哪些突破？

郇戈：一是实施卫生监督执法能力提升工程，加强卫生法制和卫生监督队伍规范化建设，加强人员培训，完善执法手段，提高依法行政能力。二是依法做好卫生许可工作，改进工作方式，提高服务水平。三是加大案件查办力度，严厉打击非法行医等危害群众健康的违法行为，提高立案率和结案率。四是突出监督执法重点，坚持卫生监督工作重心下移、触角前移，重点做好医疗机构、职业卫生、饮用水卫生、食品卫生等重点行业和重点部位的监督和管理。

2010年，我们感觉压力很大，工作必须统筹兼顾。在做好重点工作的同时，还要认真抓好妇幼卫生工作，加强妇幼卫生工作管理，贯彻“一法两纲”，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，降低出生缺陷率。切实加强中医药工作，以开展“有中医特色卫生院、卫生室和社区卫生服务中心(站)”创建活动为抓手，狠抓基层中医机构建设和人才培养，发挥中医药的特色和优势，积极推广中医药适宜技术。做好卫生科教工作，做好继续医学教育工作，加强对乡村医生的管理和培训，做好执业医师、执业护士登记注册工作。继续服务好“三创”活动，落实好支持全民创业的优惠政策，以开展“两好一满意”活动为抓手，大力加强行业作风建设，切实加强医院管理，完善医疗规章制度和医疗服务人员岗位职责，强化“三基三严”训练考核，提高医疗队伍素质，确保医疗质量和医疗安全，努力创建“平安医院”构建和谐的医患关系，提升卫生行业形象和社会公信力。

图为辛庄镇上陈村卫生室

建设102处村卫生室是2009年钢城区政府为民办的十件实事之一，已全部建成投入使用。其中，新建33处，改建69处，建设业务用房13900平米，每处都达到了100平方米以上，做到了诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”，并具备了水通、电通、路通、电话通、网络通等基本条件，为村卫生室购置设备 1013台（件），总投资达523万元。今年，钢城区将再完成25处村卫生室建设。

图为辛庄镇下三山村卫生室 

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