烟台今年实施耕地质量提升工程，有序推动“田长制” 老岚水库周边实施全域土地综合整治

本报讯（YMG全媒体记者邹春霞通讯员 徐洁赵贤峰）今年6月25日，是第30个全国“土地日”，围绕“节约集约用地，严守耕地红线”这一主题，记者采访了市自然资源和规划局。今年，烟台市将大力实施耕地质量提升工作。坚持保护优先、数质并重的原则，合理安排依托老岚水库项目建设，在牟平、福山、栖霞开展全域土地综合整治，提升农用地整治、建设用地整治、生态保护修复质量，带动全域土地综合整治水平整体提升。

将老岚水库打造成为全省全国标杆

“全域土地综合整治是以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，推进城乡一体化进程的一项系统工程。”烟台市土地利用规划站站长宋子秋介绍，栖霞市桃村镇全域土地综合整治试点，将推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。

“下一步将在烟台市推开全域土地综合整治，主要在烟台范围内重要农业生产区域开展不同模式的全域土地综合整治。”宋子秋介绍，烟台市将以镇村为单位，统筹实施“山水林田湖草村矿”全类型、全要素的综合整治，将老岚水库周边区域全域土地综合整治打造成为全省、乃至全国的标杆亮点，形成“烟台模式”。按照计划，栖霞市桃村镇全域土地综合整治在明年完成建设，与此同时，福山区回里镇、牟平区观水镇先期列入烟台市级试点启动实施，条件成熟后，到2021年争取列入全国试点，2023年完成项目实施。

保好“口粮袋”推动“田长制”

烟台市人均耕地只有1.01亩，远低于全国、全省平均水平，加之土地后备资源严重短缺，土地供需矛盾十分突出。

近年来，烟台坚持耕地保护优先、数量质量并重，全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管，很多措施极大地保护了烟台人的“口粮”，记者了解到，目前，烟台市现有耕地面积667万余亩，超额完成了省政府下达的保护任务，耕地总量连续18年保持动态平衡。

“为保好烟台人的‘口粮袋’，烟台市将有序推动‘田长制’。进一步压实基层治理责任，推动关口前移，将耕地和永久基本农田保护任务，落实到具体责任人、责任地块和责任网格，切实构建起‘横到边、纵到底’的网格化管理体系。”烟台市自然资源和规划局耕地保护科高级工程师赵贤峰说。同时，他们将严格执法监管，完善土地执法监管工作机制，注重信息技术在耕地保护方面的应用，建立烟台市国土空间开发保护“一张图”，打造立体监管网络，实现耕地保护监管精细化、科学化。

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