绿色新城幸福地

金秋迎丰收，硕果满枝头。伴随着新中国的发展脚步，果都栖霞，这个因“日晓辄有丹霞留宕，照耀城头霞光万道”而得名的城市，在一代又一代栖霞儿女的拼搏奋斗中，也迎来了硕果累累，相继获得“中国苹果之都”“国家级生态示范区”“中国优秀旅游城市”“世界苹果之城”等荣誉称号，城市面貌沧桑巨变,综合实力日益提升，民生事业不断完善,群众幸福感、获得感不断攀升。

站在新时代的起点，栖霞市委书记陈兆宽用“绿色”描绘了栖霞发展新蓝图：“今后，我们将坚持‘一个统领、两个目标、三个重点、四个要求、五个举措’的指导思想，秉持绿色发展理念，培育绿色产业体系，塑造绿色田园风貌，共享绿色品质生活，着力提升综合实力、统筹改善民生福祉，全面建设最具胶东风情的绿色新城，真正把栖霞打造成独具魅力、特色鲜明、本地人自豪、外地人向往的城市。”品质绿城着力建设生态家园青山如黛，碧水盈盈。栖霞作为国家级生态示范区、烟台市的生态屏障和永续水源地，森林覆盖率达到69.4%，高出全国平均水平30个百分点，居胶东地区首位，大气环境质量始终保持在国家二级标准以上。境内的白洋河、清阳河、黄水河、清水河、漩河5大水系，向周边县市区输水近3亿立方米，是门楼、王屋、沐浴三大水库的主要水源地，保障着下游300多万人的饮用水。

坚守碧水蓝天，栖霞市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，“国家级生态示范区”的底色愈发靓丽，累计投资15亿元整治河道近千公里、实现“河湖长制”全覆盖，积极推进生态涵养，地表水环境质量均达到或优于国家III类标准，栖霞已发展成为烟台市的后花园，一座宜居宜业宜游的绿色新城正在加速崛起。

围绕建设“最具胶东风情的绿色新城”发展定位，该市坚持“地上”“地下”统筹、“面子”“里子”并重，提升品质内涵、彰显生态特色、传承历史文脉、加快一体发展，把栖霞建设成尽显山河多娇、人人向往的魅力城市。建设品质城市，提升市民归属感、认同感。该市秉持“人的城镇化”理念，在城市规划、建设、设施配套等各个方面做精、做美、做优。遵循“集约精致、精明增长”的原则，以新一轮城市总体规划编制为契机，高起点、大力度拓展新城区，带动城市规模高品质扩张。以创建历史文化名城为目标，把绿色理念、历史底蕴、文化“基因”深度融入城市发展，把得天独厚的城市水系打造成特色亮点，彰显品质之美。巩固提升省级文明城市创建成果，深入开展环境综合整治活动，公共卫生监管实现全覆盖。扎实开展违法建设专项整治，全面清理存量，坚决遏制增量，违建处置率达到100%。亮化市容市貌，投入1700万元修补破损路面、更换人行道板6800平方米，改造老旧小区5个。打造生态家园，提升生活舒适度、满意度。该市着力在“增绿”上下功夫，坚持增强生态功能，涵养保护水源统筹谋划，大力实施无缝隙植绿、全域化护绿、区域化景观林建设，营造“三季有花、四季常青”的秀美田园风光；着力在“护水”上下功夫，严把生态门槛，持之以恒强化重点流域综合治理，以坚决有力的举措为烟台市和烟台人民守护好一泓碧水。深入推进绿色社区、绿色庭院、绿色校园、绿色建筑等示范创建工作，让“最具胶东风情的绿色新城”成为栖霞最为靓丽动人的名片。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以最坚定的信心、最有力的行动，坚决打好污染防治攻坚战。大力推行节能减排，化工产业转型升级，矿山企业规范整治，工业固体和危险废物安全处置率达到100%。魅力绿城全力推进全域旅游栖霞融山、河、湖、泉于一体，境内大小山峰2500多座，大小河流114条，三季有花、四季常绿，生态优良、气候宜人，拥有独特的康养优势、最具胶东风情的民俗文化、温泉氧吧等丰富的旅游资源，有烟台“后花园”的美誉。境内不仅有牟氏庄园、太虚宫、艾山温泉等知名景区，还拥有国家级牙山森林公园，省级长春湖旅游度假区，烟台市唯一的首批省级原生态旅游景区———天崮山，以及苹果主题公园、地质文化奇石博物馆等一大批精品旅游景点，撑起了“全域旅游”发展大框架。“我们全面推进‘全龄服务、全景栖霞、全域旅游、全时度假’建设，把每一条河、每一座山、每一条路都作为景观来打造，把每一个村落、每一片果园都作为景区来建设，真正把栖霞打造成全域化的旅游胜地”，栖霞市文旅局局长王海军介绍说。2019年上半年烟台市共接待游客数量279.6万人次，实现旅游消费总额13.7亿元，同比增长8.4%和17.1%。

近年来，栖霞市依托丰富的旅游资源优势，挖掘整合文化和生态休闲特色，构建起了山水城交相辉映、自然风光与人文景观融为一体的“全景栖霞、全域旅游”新格局。项目开发膨胀“全域旅游”产业规模。2019年以来开发建设了一大批质量好、收益高的重点旅游项目。一方面精心谋划、高层次推进旅游资源开发利用、旅游景区运营提升、旅游产业策划营销；另一方面积极顺应产业转型升级和融合发展新趋势，大力发展新兴服务业态、拓展拉长服务链条。目前，艾山温泉康养小镇项目与山东蓝城旗盛房产建设管理有限公司签署框架协议，栖霞古镇项目与北京中传未来投资有限公司合作开发达成合作协议。“旅游+”激发“全域旅游”融合发展。“旅游+文化”，充分开发利用栖霞“中国苹果文化之乡”、“中国文学之乡”的深厚文化底蕴，积极做好胶东抗大精神教育基地、牟宗三纪念馆的筹建布展工作。“旅游+乡村”，加快精品民宿项目建设，邀请上海乡伴、北京绿维、环球空间等专业公司先后对松山母山后、兆甲沟等村进行考察论证，完成母山后村民宿设计初稿。“旅游+体育”，加快杨础镇通用航空营地招商开发，打造体育旅游示范基地。特色品牌推进“全域旅游”提档升级。抓住新媒体营销传播快、覆盖范围广的优势，打造有地域特色的旅游文化品牌。积极组织策划手机摄影大赛、栖霞旅游景区最美宣传语征集大赛、“我的美丽栖霞”旅游摄影大赛，深入挖掘和展示栖霞旅游资源；以“烟台人游烟台”为载体，以周边游带动深度游，陆续举办“到栖霞旅游吧”“太虚宫燕九节”“艾山温泉三月丽人节”“天崮山春游登山大会”“世界老年旅游大会栖霞站”等节会活动。幸福绿城倾力增进群众福祉2019年，栖霞市以全力突破民生事业为目标，抓好关键小事、办好民生大事，积极回应群众期盼，全年确定35项民生实事，是近年来数量最多、覆盖面最广的一年。

民生是最大的政治。近年来，栖霞市秉持初心，始终牢记为民宗旨，以民生改善书写时代年轮，把群众幸福镌刻在实现全面小康的康庄大道上。社会保障体系持续完善，实现城乡居民基本养老保险制度全覆盖，城镇、农村居民低保保障标准逐年提高。教育事业优先发展，普通学校由建国初期仅有的1所增加到125所，近年来累计投资4.9亿元的学校新建及改扩建工程全部完工，办学条件持续升级，义务教育普及率及幼儿园普惠率均达到100%，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收，

居民素质整体大幅提升。医疗卫生服务能力和水平明显提高，医疗机构达到439个、床位数2295张，医药卫生体制改革深入推进、成效显著，公立医院医疗联合体、基层卫生院医共体实现全覆盖，人均寿命提高到79.95岁。乡村振兴走在前列，以党支部领办合作社统领乡村全面振兴，目前已发展党支部领办合作社的村庄698个，占村庄总数的73.2%，带动农民4.7万户、10.2万人，增加村集体收入2.7亿元，促进农民增收3.6亿元，走出一条以组织振兴引领产业振兴、带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴，从而实现乡村全面振兴的道路，美丽乡村覆盖率达到58%，为打造乡村振兴“齐鲁样板”“烟台篇章”贡献了栖霞力量、增添了栖霞靓色。精神文明建设成果丰硕，涌现出全国“公安机关爱民模范”范庆斌、“山东省道德模范”孙茂文、抗洪烈士刘景泰、最美护士王亚萍、“山东好人”李升平等一批有影响的先进典型。文化事业蓬勃发展，市级文化馆、图书馆以及村级文化服务中心、农家书屋、新时代文明实践中心等基础文化设施不断完善，文艺创作全面繁荣，吕剧、彩塑、剪纸、棒槌花边、面塑、八卦鼓舞、螳螂拳等传统技艺得到继承和发展，《牟氏庄园》《苹果村的苹果事儿》《好雨知时节》等多部影视作品荣获省级以上荣誉，“邻居节”、群众文化节等群众文化活动异彩纷呈，栖霞被授予“中国文学之乡”“中国苹果文化之乡”“山东省民间文化艺术之乡”等荣誉称号，百姓生活从物质上到精神上都更加丰足、更加充实。通讯员国锋言芳倩倩柏磊

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