推行“谁执法谁普法”责任制, 烟台市加强社会综合治理，有效预防和化解社会矛盾纠纷

本报讯（YMG记者王文通讯员崔潇文）昨日，记者从烟台市“法德共进”理论研讨活动总结会上获悉，烟台市以创建平安烟台、法治烟台、和谐烟台为主线，着眼于“法德共进”活动的重要作用和长远影响，推出落实“谁执法、谁普法”责任制，有效预防和化解社会各种矛盾纠纷，收到很好的社会效果。

增强市民法治理念

烟台开发区以城市建设为目标，在健全机制、创新载体方面下功夫，进一步增强了全区居民的法治理念和道德素养，创造了良好的法治环境和社会环境。

全区各个街道打造起各具特色的法治公益文化品牌，大季家街道不断寻找新的法治文化构建空间，多角度、深层次立体打造了“季翔法治文化广场”这一品牌，营造了浓厚的法德宣传教育氛围。

抓住全区乡村文明创建，全区80%以上村居(社区)都建立起“法德共促会”。并制定工作章程和宗旨，聘请退休老教师、老法官、老主任、老调解、老模范作为会员，常年在基层宣讲法律、规范行为、化解矛盾，每月定期授课，以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”，让群众在潜移默化中掌握法律知识、矫正不规范行为。

发挥道德教化感染力

莱州法院以创建“法正民安”司法品牌为载体，坚持以德润法与以法护德相结合，促进了道德与司法的相互渗透、共荣发展。

法院通过审理劳动争议、合同纠纷等事关社会诚信的案件，营造“诚信为先”的交易环境。审理婚姻家庭、相邻关系等案件，弘扬家庭美德、提高个人品德，形成敬老孝亲、家庭和谐、邻里和睦的社会氛围。

针对逃避债务、生产销售伪劣商品等失信问题，通过法律手段保护诚信守约当事人，制裁违约、欺诈行为，弘扬诚信精神。加大执行力度，与工商、银行等部门建立执行信用联动机制，设立“老赖”曝光台，定期公布失信人员名单，让失信者“一时失信，长久受制”。

推进农村文明建设

栖霞市依托居委会和村委会，广泛吸纳群众身边的道德典范、法律专家和德高望重的老干部、老党员、老教师等，组成“法德共促会”，积极开展法律知识宣讲、矛盾纠纷评判、道德行为督查、文明生活引导等公益活动，推进基层民主法治和社会公德体系建设。目前“法德讲堂”实现了农村地区普遍覆盖。

结合科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，充分利用农村传统节日、民间风俗节日、纪念日和农闲时节等，深入开展农村普法“宣传月”、“宣传周”以及演讲比赛、知识竞赛等活动，引导农民踊跃参与，营造浓厚氛围。

以德治教育为重点，开展“十星级文明户”、“遵纪守法模范户”等各类创建评选活动，发挥典型引领作用，促进农村社会和谐文明。着力建立法律咨询服务机构，发放法律服务便民卡，经常性地组织法律服务工作者深入农村、深入农户，广泛开展法律咨询、法律援助、人民调解等工作，为农民群众办实事、解难题。

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