深化民路情共建和谐路, ———省道802栖霞城北段道路大修工程的启示

10月31日，省道802栖霞城北段道路大修工程施工现场，随着最后一辆沥青运输车的离去，全长8.3公里的道路大修工程正式结束。施工人员们放下手中的工具，沿途的村民撂下手中的农活，共同走在平坦舒适的沥青路上，高兴着、欢呼着，庆祝这条“民生路”的开通。路两侧墙壁上“路通车通民心通，发展成果惠民生”的彩色标语仿佛在诉说着这两个月来路为民、民拥路的民路深情。

心系百姓牵挂民生

省道802栖霞城北段是栖霞城区通往松山街道办事处的重要省级交通干线公路，途经两个街道办事处的6个村，是沿线村庄与外界联系和运输农产品的唯一通道。该路修建于上世纪50年代，设计标准较低，已越来越不适应近年来交通量增加的需要，特别是今年6月以来，由于省道209实施限制通行措施，大中型车辆全部绕行该路段，再加上今年降雨频繁，致使路面不断出现破损，车辆通行、村民出行和果品运输受到严重影响……

“改善省道802栖霞城北段道路的通行状况是关系沿途百姓的重要民生问题，把公路修好、让沿途群众的苹果都运出去，这是我们义不容辞的责任！”省道802栖霞城北段道路引起了栖霞市委、市政府和烟台市公路局的高度重视。栖霞市委、市政府将该路段大修工程确定为下半年的重点民生工程项目，先后多次到省、市公路部门汇报并争取支持和帮助，在财力紧张的情况下积极筹措和投入建设资金，确保工程按时开工。烟台市公路局迅速组织有关部门和专家进行论证和设计，及时上报上级业务主管部门，并给予资金支持。

经过多方努力，仅用一个月的时间，就完成了工程开工前的各项准备工作。9月1日，省道802栖霞城北段道路大修工程在人们的翘首企望中正式开工建设。

修好公路造福百姓

“要让民生工程惠民，要让百姓拥护修路。”负责省道802栖霞城北段道路大修工程总调度王殿仁提出了和谐修路的理念。在他的倡议下，栖霞公路局与沿线镇街、村庄签定了“和谐修路承诺书”，明确了各自的职责和义务，规定修路人要为沿线百姓修好路，沿线百姓要为修路营造良好的外部环境，双方应和谐相处，共同努力，确保工程顺利进行。

“和谐修路承诺书”让栖霞公路部门感受到了一种责任和压力。为了尽快推进工期，栖霞公路局把工程指挥部设在工地现场，安排了一名副局长靠在工地指挥调度，30多名工人和技术骨干吃住在工地，20多台套大型机械设备一齐上阵，加班加点进行施工。他们还采取科学施工方法，减少了路面基层的养护时间，使总工期提前了近两个月。同时，他们把确保工程质量作为惠民生工程成败的关键，严把材料进场关、试验检测关和施工工艺关，采取了沥青温拌剂这一沥青路面低温下施工的新工艺，虽然增加了造价，但保证了工程质量。

便民为民是和谐修路的根本体现。在施工中，栖霞公路局采取多项措施，千方百计保证群众生产生活。一是积极争取设计部门对设计进行优化，对道路排水、桥梁涵洞和平交道口等事关群众生活和生产的设施进行完善，方便群众使用；二是优化施工组织设计，详细规划施工路段和时间，使群众能提前了解道路出行情况；三是尽量避免在果农出行高峰时间进行大规模作业，以方便群众出行。“和谐修路”理念让每一个施工人员都处处为村民着想，积极帮村民办好事。10月13日，大修工程开始沥青罩面，考虑周边的果农正处于采摘苹果的旺季，开工建设势必给苹果园带来一定的粉尘污染，栖霞公路局硬是推迟了5天，待果农们都把苹果采摘完后才开工。

经过两个月的紧张施工，栖霞公路局顺利组织完成了工程施工任务，工程内在和外观质量均达到设计要求，提前为沿途百姓和过往车辆打造了一条快速便捷的交通通道。

政府修路我来服务

“和谐修路承诺书”签订当天，沿途村庄将和谐修路的消息传递到了每家每户。第二天，村民们便自发行动起来，仅用了一天的时间就把影响施工的砖、石、柴禾堆等搬得干干净净。

和谐修路像一缕春风，吹散了修路人与沿途群众的隔阂，拉近了政府与百姓的距离，善良纯朴的村民们用自己的行动默默地支持着修路工程。

“之所以我们能在两个月的时间内将四个月的工程完工，这与群众的支持与拥护是分不开的。和谐修路的理念让修路者与人民群众的距离拉得更近了。”栖霞市公路局局长梁伟说。

有益的探索宝贵的经验

省道802栖霞城北段道路大修工程自9月1日开工，至10月31日完工通车，短短的两个月的时间内，修路工作者与沿途村民、机关干部相互支持、相互理解，创新和实践着和谐修路的崭新理念，共同谱写了一曲和谐修路的优美乐章，为今后公路建设工作积累了许多宝贵经验。

和谐修路必须以人民群众利益为根本出发点。“修路架桥，造福百姓”。公路作为服务于人民群众的公共产品，其基本属性是公益性，基本功能是方便群众出行，这就要求我们无论是在公路建设的决策阶段还是在实施阶段，要时刻把群众利益放在首位，只有得到了人民群众的拥护和支持，公路建设工作才能长久、和谐的发展。省道802栖霞城北段道路大修工程最大的受益者就是人民群众。它不仅解决了周边村群众的出行难题，更重要的是解决了果农卖苹果的难题。心里装着群众，事事想着群众，我们的工作才能得到群众的支持。

栖霞公路部门通过签订和谐修路承诺书等方式，使修路人与沿途群众进一步明确了各自的责任与义务，以人民群众利益为重，重新找回了那久违的骨肉亲情，使公路建设与人民群众利益相互统一，有效避免和化解了矛盾。

和谐修路必须强化宣传，提高群众支持和参与公路建设的自觉性。公路建设作为事关人民群众、惠及千家万户的公益事业，需要全社会的广泛参与和支持。统一思想，提高认识，进一步加大宣传教育力度，是和谐修路的重要一环。省道802栖霞城北段道路大修工程从筹备到施工期间，先后多次召开沿路村庄村干部及村民会议，还张贴通告，让人民群众知情，从而进一步激发他们“修路使我受益，我为修路服务”的热情，把和谐修路的意愿转化为人民群众的自觉行动，形成路为民、民拥路的良好社会氛围。

和谐修路必须以创新的理念在实践中不断探索新的路子和方法。公路建设要适应时代发展，不断创新方式方法，使各项工作始终充满生机与活力，让发展成果进一步惠及最广大的人民群众。和谐修路需要各级政府和广大修路工作者在公路建设工作中不断实践和探索。在省道802栖霞城北段道路施工中，有关部门对和谐修路理念进行了有益的探索，摸索出了一些新鲜经验。这些经验包括资金的运作，包括宣传发动，包括和谐路民关系等等，这些对今后的公路建设工程都有着重要的借鉴作用和积极的指导意义。

通讯员林学礼宋文杰王强YMG记者李仁摄影报道

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