精打细算过日子　集中精力办大事, 栖霞科学“算账”普惠民生

本报10月15日讯（通讯员林新忠刘昕瑶王强蒋言芳YMG记者夏红尧）近日，烟台市公布了各县市区上半年各项经济指标考核成绩单。在全部18项经济指标中，栖霞市GDP、工业增加值、固定资产投资等13项指标增幅超出全市平均水平，其中财政收入增幅进入县市区第一方阵，为近十年来最高增幅。

近年来，栖霞市委、市政府理清工作思路，创新发展理念，将财源建设作为经济工作的主线，实施工业经济和城市经济两轮驱动的发展战略，集中打好经济翻身仗。今年上半年，栖霞实现地方财政收入同比增长33.6%，全年可用财力有望达到15亿元以上。“栖霞财政状况好了，更要精打细算过日子，集中精力办大事，让人民群众得到更多实惠！”该市主要领导说。

栖霞市坚持增收节支并重，把理财工作做实做细，先后出台十几项文件规定，形成政府投资和专项资金项目事前、事中、事后全程监控和绩效评价体系。为加强政府投资工程项目管理，栖霞市建立项目全程跟踪评审制度，从项目开工到竣工、从预算到决算实现全程跟踪评审，个别项目核减率甚至达到50%。为节约政府性资金，该市建立政府采购招标大厅，所有政府投资工程全部实行公开招投标，近年来政府监督采购金额达3.89亿元，节约资金率达12.3%。

2010年下半年，栖霞市开始启动国库集中支付系统和行政事业单位资产管理系统，建立了以财政局为中坚的“管家”团队。在保障单位资金、资产使用权、所有权、审批权不变的前提下，实行国库统一账户、统一收付，资产网上审批制度，建立了以国库单一账户体系为基础、以国库集中支付为手段的财政资金支付新机制，从制度上避免了财政资金挤占挪用现象，编织了一张财政资金“安全网”。

近年来，按照打造生态宜居宜业城市的目标，栖霞市瞄准城市建设、生态水系、民生工程三个板块，投入资金集中财力办大事，使城市面貌和居民生活发生了巨大变化。

重点改善基础设施。栖霞先后投资10亿多元，实施802省道、臧蛇线、寺南线等公路改造，全力提升城市功能载体。今年，又确定了50个重点工程项目，涉及交通线路改造、城区河道治理等多项城市基础设施建设，总投资达71.8亿元，年内计划投资27.2亿元，上半年完成投资11亿元。

全力打造水系生态。作为烟台水源地，栖霞先后投入2.3亿元，对长春湖、白洋河、翠屏河、文水河、清洋河等流域实施了综合治理，并投资2亿多元，建设了3处污水处理厂，保证了全市人民的饮水安全。

倾心实施惠民工程。近三年，每年新增财政刚性支出2.6亿元用于城乡低保提标扩面、新型农村合作医疗、五保户集中供养等惠民政策的实施，使城乡居民的基本生活得到保障。每年投入资金1.1亿多元，用于农民种粮补贴、苹果宣传及农村公路和农田水利建设等，改善农民生产条件，直接帮助农民增收15亿元以上，群众幸福指数不断攀升。

新闻推荐

六个月抓获逃犯917名, 烟台公安利用微博规劝两名逃犯自首，到案率达到80%

本报讯（YMG记者史崇胤通讯员马宁王琳）截至12月5日，全国公安机关网上追逃“清网行动”已近尾声，烟台市公安机关全警全力追逃，其中利用微博追逃的新颖方式成...

栖霞新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播栖霞市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。