烟台市多措并举大力发展各类养老机构 满足市民个性化养老需求

本报讯（YMG记者李俊玲）昨日，记者从烟台市民政局获悉，目前，烟台市养老机构发展到212处，建成城乡社区养老服务设施近1200处，各类养老床位总数6.3万张，千名老人拥有床位38张。对此，市民政局副局长王欣培表示，近年来，烟台市紧抓全国居家和社区养老服务改革试点机遇，以满足老年人多样化居家社区养老服务需求为目标，以补齐城乡社区居家养老服务短板为导向，不断深化供给侧结构性改革，夯实了多层次社会养老服务体系的基础，走出一条符合烟台实际、具有特色的养老服务发展之路，打造出“康养胜地·福寿烟台”的颐养安居城市品牌。为养老服务业发展提供保障，烟台市出台了养老机构的建设和运营补贴、医养结合型养老机构的“以奖代补”奖励、城市社区日间照料中心和农村幸福院的建设和运营补贴、养老护理员补贴、居家养老服务信息平台补助、养老机构综合责任保险、城乡社区养老服务设施等级评定及连锁运营等补助政策，减小社会力量资金压力，降低机构运营风险。每年烟台市用于养老服务的资金占福彩金的60%以上。围绕满足老年人多层次、个性化的养老服务需求，支持社会力量以多种方式参与养老服务工作，有效调动社会力量的积极性。目前，烟台市民办机构124处，占机构总数的58%，床位2.2万张，占养老床位总数的57%。在公办机构的示范带动下，烟台市养老院服务质量合格率达到100%。为养老服务提供兜底保障网。全面落实经济困难老年人生活补贴、残疾人两项补贴等福利保障制度，建立了困难老人入住养老机构补贴、政府购买服务补贴等补贴政策。居家养老的特困老年人可免费加入居家养老服务网络，芝罘、莱山2个中心区给予每月30小时的政府购买服务，入住养老机构的，给予每月300元的资金补助。提升养老服务覆盖面。目前，烟台市已建城乡社区养老服务设施1177处。

提升养老与医疗服务融合度。目前，烟台市已建成14处设立医院的医养结合型养老机构，建设形式主要有4个类别：一是养老机构引入和设立医院，如高新区御花园老年公寓引入滨州医学院附属医院；二是医疗机构改建为医养结合机构，如芝罘区广济老年人颐养中心为广济脑科医院改建；三是新建医养结合机构，如莱山区圣莱恩养老院；四是医疗机构设立医养结合型养老机构，如蓬莱市中医院设立了涌泉康护中心。另有60余处养老机构设立了卫生室、医务室，剩余养老机构均与医疗机构签订合作协议。日间照料中心、农村幸福院与医疗机构签约率达到95%。

根据老年人需求，每年对1000户特困老年人家庭进行无障碍设施改造，方便老人出行。同时，结合烟台市康复辅助器具产业综合创新试点、医养结合试点工作，为部分日间照料中心配置康复辅助器具，打造医养康相结合的社区综合服务中心。推动老年食堂及老年助餐点发展。以老年人实际需求为导向，积极探索开展市民社区食堂、社区助老食堂等两种为老助餐模式。目前，社区食堂市内六区已正式营业8处，在建28处。初步形成了市场运作、政府补助、服务老人、辐射社区的市民食堂烟台模式。社区助老食堂目前已建成社区助老食堂130处，每处日均服务老人30余人次。同时，依托慈善义工组织，先后开展了“孝口福”“阳光助老扶爱夕阳”“银龄康乐为老服务”等一系列公益助老活动。积极探索建立“时间银行”等志愿服务反馈机制，以社区为单位，建立互助养老服务生态圈，引导低龄老年人、健康老年人与高龄、失能失智、空巢和留守老年人等开展互助养老。

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