累计建有11个国家级品牌示范区，制订发布28项地方标准 蓬莱开启动能转换新引擎

在新旧动能转换大潮中，作为职能部门如何立足实际，发挥职能优势，为跨越赶超做出积极贡献？蓬莱市积极主动适应和把握经济发展新常态，全面加快新旧动能转换步伐，统筹推进各项工作，致力于探索具有蓬莱特色的发展路径。截至目前，蓬莱市累计建有国家级品牌和标准化示范区11个，制订发布28项地方标准，创建国家级品牌及标准化示范区的经验做法在全国得到了推广。细化园区规划搭建研发平台加快新旧动能转换是统领经济发展的重大工程，是深化供给侧结构性改革的具体抓手。“但目前，蓬莱市生物医药企业普遍规模较小，抵御市场经济风险能力不足，需加强规范和引导，助其在新旧动能转换的大潮中成功转型。”蓬莱市市场监管局局长程普明介绍。

今年以来，蓬莱市扶植诺康、北大高科转方式、调结构、增特色，积极开发新剂型和新产品。为金创整合、并购、重组牵线搭桥，盘活现有资产、扭转经营颓势；整合现有小型海洋药品企业，以发展海洋中药材、海洋生物原料药和高端海洋保健品为重点，引进高等研发人才、高端加工工艺和高水平制造标准，提升产品附加值，实现蓬莱海洋生物医药产业新突破。

做好“筑巢引新凤”，打造海洋生物医药产业集聚区、生物医药产业园、生物科技产业园、新材料产业聚集区。构建海参加工产业园区，进一步细化蓬莱市开发区、农高区的生物医药产业园区规划，完成生物医药产业园、生物科技产业园构建，利用北沟新材料产业聚集区作为蓬莱市第一家化工园区的优势，发展以原料药、医药中间体、仿制药和高端制剂为主的化学药品。建成9个省级以上标准化试点项目今年3月份以来，蓬莱市创建国家级品牌及标准化示范区的经验做法在全国得到了广泛推广。截至目前，蓬莱市累计建有国家级品牌和标准化示范区11个，省级以上标准化试点项目9个，增强了产业转型升级的质量支撑，守住了城市的质量“生命线”。

创建质量强市示范城市工作离不开顶层设计，更要夯实创建根基。蓬莱市建立配合联动机制，建立了31个部门联动共建的工作机制，建成检验检测机构12家，省级以上企业技术中心10家，实现食品、环境、机动车等检验项目全覆盖。建有社会公用计量标准40项，现有体系认证证书432张，参与制定10项国家标准。打造“蓬莱标准”体系，建成蓬莱美丽乡村等4个国家级农业标准化示范区，制订发布地方标准28项。运用“标准化+旅游”编制了三个地方性旅游服务标准体系，建立涵盖314项标准的体系框架，建成2个国家级和5个省级服务标准化试点项目。

在行业内，也随处可见“蓬莱标准”的身影。蓬莱起草了《铸石耐磨球阀》和《铸石耐磨闸阀》两项行业标准，填补国内铸石行业相关标准的空白。15家企业参与制定国家标准10项，19家企业产品采用国际标准证书。蓬莱市还围绕造船重工、旅游、葡萄与葡萄酒、汽车以及零部件四大特色为主导的产业，共培育了9件中国驰名商标、6个国家地理标志保护产品、4件国家地理标志证明商标、31件山东省著名商标、44个山东名牌产品、8个山东省服务名牌单位、1个省长质量奖、2个烟台市市长质量奖和1个山东省优质结构杯奖，“蓬莱造”的市场影响力逐年提升。

同时，蓬莱市不断加大品牌的集成、提升、推介力度，逐步形成了海滨度假旅游、海岸葡萄酒、美丽乡村和装备制造四大区域品牌，成为带动产业转型升级的“主引擎”，新材料、海洋经济、文化旅游、高端装备制造、现代农业等10个大项62个小项的项目列入烟台市新旧动能转换重大项目。优化服务环境护航动能转换政务服务，一头连着政府，一头连着群众。全面提高政务服务的主动性、协同性、便捷性，是方便群众的不懈追求，更是助力振兴的精准发力点。“今年以来，蓬莱市市场监管局政务服务中心窗口工作人员将行政审批权力转换为服务企业、群众的能力，进一步提升服务质量，创造性地服务新旧动能转换重大工程，群众满意度和获得感大幅提升。”程普明说。深入实施“多证合一、一照一码”商事制度改革，扩大一线窗口登记审批权限，继续推进企业登记网上申请、网上受理、网上审核，全程电子化登记正式实施。主动运用动产抵押、股权质押、商标权质押等登记职能。实现转型升级，强化对新型业态的帮扶指导，让老产业焕发新活力。

以方便企业、群众满意为突破口，蓬莱市不断加强窗口工作人员作风建设，用“严制度”推进窗口作风建设。做到政策不在窗口截留，差错不在窗口发生，时间不在窗口耽搁，申请人不在窗口冷落，做到解答咨询一口清、资料发放一次清、材料收集一次清。并推出“引导服务、延时服务、预约服务、上门服务”等服务措施，为投资者提供优质、方便、快捷的服务新体验。

紧紧围绕建设“服务型窗口”的目标，今年以来，蓬莱市严格按照国家总局《工商行政管理系统窗口服务规范》的要求，在提高工作效率、提高服务质量上下功夫。切实做到服务态度规范、服务语言规范、服务行为规范、服务纪律规范、服务监督规范。同时，在登记窗口建立AB岗，明确工作责任，确保工作不断档，为投资者、创业者营造更好、更快、更宽松的市场准入环境，促进各类市场主体又好又快发展。YMG记者逄苗通讯员孙洪安韩玉斌

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