蓬莱：厚植项目挺起发展脊梁

在“以项目看发展论英雄”的理念引领下，蓬莱市将工作重点始终落脚项目，把项目建设作为支撑县域经济可持续发展的强大引擎，高点定位，真抓实干，全方位推进项目发展提速。项目建设涵盖很多领域，蓬莱既抓产业项目，也抓民生项目，既抓实基础设施项目建设，也加快重点区片项目建设，统筹兼顾、分类施策，以项目的大开发、大建设带动经济社会全面发展。

产业项目引领转型升级

总投资7亿元的智慧健康养老服务PPP项目正式启动，作为蓬莱健康养老产业破题项目之一，重点建设社会福利中心、医院、颐养学院及养老商业中心等项目。目前，社会福利服务中心项目已进场施工，居家养老及健康管理平台正在进行方案设计，计划于8月投入使用。

产业项目是推动区域经济转型升级发展的重中之重。蓬莱加快建设引领产业转型的重点项目，今年全力抓好中兴电力、宝塔LNG等26个市级重点项目，努力实现清洁能源产业、风电产业的破题发展；加快推进葡萄酒特色小镇项目建设，推动葡萄酒产业的升级；抓好颐福养老项目，打开健康养老产业的新局面。以更实举措推进项目建设。蓬莱开展建设项目区域化评估评审工作，简化审批流程，压缩审批时限，加速项目落地建设。健全完善项目推进机制，充分发挥专项指挥部作用，加强督查调度和考核问责力度，确保项目如期开工、建设、投产。年内，力争中兴电力、宝塔石化LNG等60个项目开复工建设，瑞博生物制药、登州仙阜等20个项目投产运营。其中，列入烟台市的重点项目有13个，总投资523亿元，年内计划完成投资110亿元，目前，已有10个项目开复工，水上乐园、登州仙阜商业街等项目年内即可投入运营。

重点工程撑起发展龙骨

画河曾是蓬莱城内一条风景如画的母亲河，两岸串联了基督教圣会堂、戚继光故里、蓬莱水城等众多文化古迹和景点。后因河水减少，时常断流，美景渐失。今年，随着画河改造工程启动，一场变化正悄然孕育。“清淤疏通、生态治理、景观提升、遗存修缮等保护性开发工程分步实施后，将逐步恢复画河及周边历史风貌，再现登州古城的繁华胜景！”项目负责人透露。

城市的建设发展离不开重点工程项目，近些年，蓬莱陆续启动了平山河、海市公园、体育馆等一大批城建重点工程，城市的环境面貌发生了重大改观，城市形象和品位得到提升。今年作为重点工程建设的关键年，蓬莱加快推进事关长远重大工程，不断完善城市基础功能和交通体系，为经济发展提供基础保障。加快龙烟铁路（蓬莱段）和蓬栖高速连接线工程建设，确保年内完工并实现通车。配合做好烟潍快速铁路相关工作，抓好206国道等4条道路维修改造项目。港口建设方面，全力推进蓬莱港客滚码头建设，积极开展栾家口港10万吨级航道和蓬长客港迁建等重大工程。

为进一步提升群众幸福感，蓬莱从满足群众所期所盼入手，全面提升城乡发展品质，将校区建设、景观提升、道路排水、老旧小区改造等54项重点工程纳入城建大盘子。“从老城区基础设施改造升级到东西新区项目建设，从公路、铁路、港口码头修建到农田水利基础设施完善，这些重点工程将撑起‘大城建、大交通、大水利\’格局。”该市住建局负责人表示。

民生工程按下“快进键”

保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。蓬莱坚持为民宗旨，树立群众需求导向，今年继续围绕教育、医疗、养老、文体生活等内容，谋划了一批民生工程，预计投入资金20.6亿元，精心办好33件为民实事。

完善提升公共服务，让群众生活得更舒心。优化城乡教育资源配置，启动新高中、开发区小学等5所学校建设，实施8所中小学校舍升级改造。夯实基层医疗基础，继续有序推进公立医院改革，积极探索医疗集团建设，完善“医联体”协作机制，大力推行分级诊疗模式，抓好49项公共卫生服务项目。新上140辆纯电动公交车，建设公共自行车租赁系统。全力抓好农村饮水安全水质保障，年内为300个村庄建设惠民水站、安装净水设施，确保群众喝上安全水、放心水。

扩大社会保障覆盖面，让群众生活得更放心。强化就业服务，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等群体就业，年内新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业3000人。继续推进全民参保登记，稳妥做好城乡养老保险制度衔接，稳步提高基本养老金水平。完善居民大病保险，扩大异地就医联网结算范围。全面打赢脱贫攻坚战，年底实现剩余贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部“摘帽”。统筹社会救助资源，努力保障困难和低收入群体的基本生活。

重点区片拓展城市空间

作为未来蓬莱发展新增长极的西海岸文化新区建设进入尾声，三个岛回填工程完成总工程量的89%，西岛所有护岸工程完工，东岛和心岛所有护岸工程主体完工；接岸防护工程完成总工程量的98%。整个工程完工后，三个离岸人工岛、接岸陆域和物料区将连为一体，成为蓬莱一个新的城市组团。

在蓬莱市第十四次党代会上，该市提出了“一核两翼、多极联动”的空间布局思路，加快构建产业导向明确、资源集约利用、项目集中集聚的发展格局。按照这一目标，加速中心城区扩容提质，老城区，以画河区域和海滨沿线为重点，抓好田横山观景桥、海滨路景观提升工程，组织实施画河及4个老旧小区综合改造，有序推进16个棚户区改造项目，完善市政道路、绿化亮化、地下管网等配套设施，实现城市功能形象新提升。新城区，启动东部创发新区建设，重点抓好总部经济区、新档案馆、地下综合管廊等工程项目；整体开发西海岸文化新区，全力做好人工岛招商，推动泉城学院东山校区等项目尽快见效。

加快推进“两翼”齐飞，经济开发区以风电装备、海洋重工、生物医药等产业项目引进为重点，加快在省级开发区综合排名中进位提档，争创国家级经济开发区。西港工业区立足省级船舶工业园区和北沟化工新材料聚集区现有基础，加速化工新材料产业集聚效应。年内，力争新引进过亿元项目5个以上，拓普生物等9个项目开工建设，天阳化工等5个项目竣工投产。（耿义忠高林衣丽韩乃栋）

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