奋战新征程　建设新蓬莱———实力蓬莱篇, 蓬莱：项目建设积蓄发展动能

项目建设牵动发展、关乎全局、惠及长远。县域经济的扩大、城乡环境的提升、民计民生的改善……各方面都离不开项目建设的支撑。“抓项目就是抓发展”，蓬莱市始终把思想统一在项目建设上，千方百计抓项目、集中精力抓投入，破除各种阻力，掀起项目建设新高潮。

聚力推进26个重点项目

一个项目破题一个产业。近日，蓬莱市海上风电研发检测中心被列入2017年省重点建设项目，虽然直接经济效益并不大，但是建成后将带动三峡集团、金风科技等大集团在蓬莱投资建设风电设备总装基地。项目达产后，5年内将实现销售额200亿元、税收5亿元，未来可以实现产值过千亿元，税收过20亿元。“今年计划投入2亿元，4月开工建设风机高桩平台，8月进行1号风机吊装,10月进行检测、升压设备安装调试。”该市风电装备产业办公室负责人介绍。

着眼于长远和整体效益，蓬莱市根据清洁能源、健康养老、旅游、风电装备、生物医药等八大产业发展需求，经过深入实践调研、广泛征求意见、反复研究论证，确定了总投资215亿元的26个重点建设项目。“投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，是补齐县域经济短板、加快产业转调的源头活水。”蓬莱市委书记杨原田表示。

坚持“少而精”原则，每个项目都是千挑百选、能量充足的“小巨人”。投资49亿元的宝塔LNG项目，重点打造280万吨LNG接收站、10万吨级LNG专用泊位及其配套工程，达产后年可供应天然气40亿方，完善山东乃至华北地区多气源供应格局；智慧健康养老服务项目试水PPP模式，建设社会福利中心、医院、颐养学院、养老公寓以及养老商业中心等，开拓蓬莱健康养老产业新局面；集海啸冲浪、高速滑道、热浪谷漂流河、超级水寨、休闲水吧等项目于一体的八仙过海水上乐园，致力打造国内知名的高端休闲度假品牌……

3类重大事项引领全面发展

项目建设不限于产业项目，还涉及基础设施、民生工程、重点区片建设等领域。蓬莱市在突出重点的基础上，统筹兼顾、分类施策，以重点工程、重大事项和重点区片的大发展、大建设带动经济社会全面发展。

重点工程致力完善公共基础设施，提升城市形象和品位。蓬莱在完成平山河湿地公园、海市公园、体育馆等一大批城建重点工程基础上，今年启动了画河综合改造工程，力争年内实施分步改造，打造中心城区的靓丽水系。同时，加快推进龙烟铁路（蓬莱段）和蓬栖高速连接线工程建设，确保年内完工并实现通车；全力推进蓬莱港客滚码头建设，实施栾家口港10万吨级航道和蓬长客港迁建等工程。

重大事项以民生需求为导向，推进民生项目落地。连续不断改善民生，让群众共享改革发展成果，今年蓬莱计划投入资金20多亿元谋划一批民生工程，办好教育、医疗、就业、扶贫等八大类33件为民实事：实施画河及4个老旧小区综合改造，推进16个棚户区改造项目；年内新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业3000人；启动新高中、开发区小学等5所学校建设，实施8所中小学校舍升级改造；完善“医联体”协作机制，大力实施分级诊疗模式，抓好49项公共卫生服务项目；年底实现剩余贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部“摘帽”……

突出重点区片建设，拓展城市发展空间。按照“一核两翼、多极联动”的空间布局思路，从东部创发新区、西港工业区、西海岸文化旅游区和空港经济区等4个重点区片入手，以局部带动全域发展。

东部创发新区，重点抓好总部经济区、新档案馆、地下综合管廊等工程项目；西港工业区，力争新引进过亿元项目5个以上，拓普生物等9个项目开工建设，天阳化工等5个项目竣工投产；整体开发西海岸文化旅游区，全力做好人工岛招商，快速推进泉城学院东山校区等项目；空港经济区，做活“航空+”文章，积极培育壮大临空产业，开启蓬莱航空经济新时代。

18个专项指挥部“抱团”攻难关

一个项目成立一个专项指挥部。为打造精准高效、务实有力的项目指挥体系，今年蓬莱市成立了中兴电力、创建全国文明城市、东部创发新区、画河改造等18个专项指挥部。每个指挥部由一名市级领导担任指挥长，相关部门单位负责人为责任人，国土、环保、住建、交通等多部门联合参与，重大事项跨部门、跨区域集中攻坚。“变过去的‘单打独斗\’为‘抱团作战\’，能够更高效的完成规划设计、手续办理、征迁清表、政策把关等工作，快速解决项目推进过程中的各类困难和问题，目前环评、节能等开工前手续正在办理中。”中兴电力项目指挥部责任人表示。

像中兴电力项目指挥部一样，18个专项指挥部定期召开联席会议制度，解决各指挥部在工作推进中遇到的难题。截至目前，共召开调度会、动员会40余次，各责任部门、区域联合制定问题解决方案32套，解决项目建设实际问题20多个。“这18个专项指挥部承担的工作既是重点也是难点，包括土地征迁、区域改造等，涵盖了今后一段时间全市重要工作。”蓬莱市市长杨升岩介绍。

成立专项指挥部，是蓬莱健全项目推进机制的举措之一。该市在项目建设中强化执行、狠抓落实，通过高效指挥调度、抓好各个环节、限定时间节点、卡实各级责任，努力形成领导有力、部门协调、上下联动的工作格局，推动项目建设实现新跨越。第一季度，葡萄酒特色小镇等8个项目顺利签约，绿洁民和光伏发电项目开工建设，30多个项目进入评审环节。年内，力争中兴电力、宝塔石化LNG等60个项目开复工建设，瑞博生物制药、登州仙阜等20个项目投产运营。

全过程跟踪督查项目建设，发挥科学考核指挥棒作用。蓬莱市对专项指挥部实行“单独考核”，通过制定专项考核细则，对各项目指挥部及其成员单位实行全程介入、全程督导、全程考核，“倒逼”各指挥部明确工作目标和时间节点。同时，加大对12个镇街区和77个部门项目建设考核力度，将其在综合考核中的比重提升至60%，考核结果作为干部评先树优、提拔任用的重要依据。通讯员耿义忠高林韩乃栋YMG记者郭超摄影报道

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