医疗阳光惠城乡, 幸福蓬莱的“民生答卷”系列报道三

健康是民生之所系，关乎万家幸福。近年来，蓬莱市坚持以医疗卫生体制机制创新为导向，以惠民利民工作为抓手，不断改善医疗环境，全面提升服务能力，着力减轻群众就医负担，从整体上推进了医疗服务规范化、社会化、标准化建设。

强基扩面努力改善医疗环境

“以前我们卫生院条件差，医资力量弱，百姓看病都赶着去市里大医院。现在我们医院经过改造、设备更新，就医条件不比城里差。”南王街道卫生院负责人表示。乡镇卫生院的升级改造是蓬莱改善医疗卫生条件的最直接体现。为提高基层群众就医环境、就医条件，蓬莱市在投资2.25亿元对人民医院和中医医院等市级医院进行改造升级的基础上，先后投资3700多万元完成了全部14所乡镇卫生院的改造升级和设备更新，投资1200万元规范了145所村级标准化卫生室，全市形成涵盖市、镇、村三级的“15分钟就医圈”。今年，又安排资金2100万元对乡镇卫生院和村级标准化卫生室给予补助，投入260万元启动社区卫生服务中心改造项目，建设一处集公共卫生服务、老年人日间照料、康复于一体的综合性市级社区卫生服务中心。完善了硬件设施，软件服务也同步提升。为了进一步延伸医疗卫生服务范围，拓宽服务项目，该市落实居民健康查体、健康教育等11项基本公共卫生服务项目，健全完善市镇村三级医疗公共服务队伍建设，将基本医疗卫生服务送到群众家门口。市级层面，从市直医疗卫生单位抽调40名主任医师，成立2支医疗卫生专家服务队，针对人口大村、经济落后村、偏远山村巡回开展免费义诊活动；镇级层面，以乡镇卫生院为依托，成立12支基本公共卫生服务队，采取“农闲时全天候、农忙时早中晚”的方式，逐村逐户为居民开展免费查体服务，逐人逐份建立健康档案；村级层面，建立100支乡村医生服务队，逐户对老年人、孕期妇女、儿童等群体进行健康随访，提供用药、保健等指导服务。今年以来，先后组织各类免费义诊360多次，对12.8万人进行了健康随访，新建立健康档案2.6万份，全市居民健康档案总数达到44.3万份。

深入医改减轻群众就医负担

“以前中医院的B超彩片，到人民医院就不能用了，得重做一次，不仅耽误时间，还增加费用。现在各医院的检查结果通用，真是方便多了。”昨日，在蓬莱人民医院看病的市民赵德军表示。让赵德军受益的是该市公立医院综合改革所推行的“同级医疗机构医学影像、检验报告结果互认”模式。今年，蓬莱在加强医疗卫生服务质量的基础上，总结以往医改经验，全面推行了同级医疗机构医学影像“一片通”、检验报告“一单通”等检查、检验结果互认。市人民医院、中医医院、405医院等市级医院检查结果已实现互认共享。为有效解决药品价格高、配送不及时等问题，继续实施药品零差率销售，并指导人民医院、中医医院创新药品采购、补偿机制，实施“财政招标、平台采购、专业配送”药品配送管理机制，对全市所有公立医疗机构实行药品集中配送。截至11月底，已累计为群众减免药品费用2548万元，人民医院、中医医院两家医院门诊人次均药费为110元左右，居国内同级医院较低水平。

不止如此，该市在人民医院打造“远程医疗视频会诊中心”减少患者外出求诊奔波之苦、中医医院在烟台地区率先创新成立“客户服务中心”提供诊前、诊中、诊后全方位服务。创新优化门诊流程管理，推行增设无假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊和严禁医务人员带熟人插队加塞、挂人情号的“三增一禁”门诊工作制度，完善了门诊医生工作站，推出了网上预约和电话预约诊疗服务。改革实行以来，两家医院住院人次减少6.5%，门急诊人次增长10.1%，县域内就诊率达到92%。

加强保障解群众看病后顾之忧

“我有心脏病和高血压，经常住院，前些年虽说入了医保，自己也得负担不少费用，病没好利索就赶紧出院。现在有了大病补偿，可以放心把病养好了再出院。”病房中的张女士说。张女士说的“补偿”，是蓬莱推行城镇居民大病医疗保险试点工作所实施的一项惠民之举，凡是参加城镇居民医疗保险的居民，一个医疗年度内发生的符合规定的住院医疗费用，经过基本医疗保险报销后，个人负担部分，累计超过10000元的，由大病医疗保险给予补偿，最高支付限额标准为20万元。惠民举措不止如此。今年该市安排资金9500万，提高城镇和新农合医疗补助标准，城镇居民基本医疗和新农合医疗补助标准由每人每年280元提高到320元，为6262名城镇居民报销医药费2904万元，为37.4万人次报销医药费8853.9万元。为了提升整体医疗保障水平，蓬莱将城镇居民医疗保险和新农合整合为居民医疗保险，于明年起开始实施，城乡居民执行统一的医疗保险政策，享受包括住院费用报销、普通门诊费用报销、生育补助等多项同等待遇。届时，参保居民年报销额度最高37万元，包括基本医疗保险年最高支付限额标准17万和大病医疗保险年最高支付限额标准20万。生育医疗费用实行联网结算报销，也为群众带来了极大实惠。“生育女居民出院结算时，仅需交齐医疗费中的个人负担部分即可，剩余部分由医疗和经办机构结算，简化了结算报销手续。”该市人社局负责人表示。蓬莱市委宣传部组版

新中医医院全貌

贴心的医疗服务

优良的就医环境

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