烟台市为质量天平加砝码, 年底前所有企业信息录入监管系统

城市发展，质量先行。

一直以来，烟台把质量作为城市发展的核心竞争力，按照市委、市政府提出的“重量提质做强工业，增量提质做优服务业，稳量提质做精农业，扩量提质做高蓝色产业”要求，主动适应新的形势要求，积极创新监管方式，健全监管体系，不断提高工业产品和消费品质量监管水平，向着质量强市的目标阔步前进。

标准引领提升产品质量

标准是“以质取胜”的助推器，标准控制是提高竞争力的强大武器。“标准提升是提高产品质量的根本，产品质量的提升关键是标准的提升。”在市质监局调研员刘海滨看来，通过制定国际、国家和行业标准，有力提高了烟台市企业的创新能力和市场竞争力。“一流企业卖‘标准\’，企业通过参与行业标准的制定，来提升竞争力，这种积极作用是其他形式不可比拟的。”

企业作为质量提升的主体，在标准参与方面涌现一批优秀代表。目前，烟台市企业已参与制修订1项国际标准，1家企业参加了IEC继电保护通用要求工作组，3个企业正在积极参与ISO相应工作组国际标准的制修订活动。不仅如此，烟台市还深入开展企业产品标准自我声明公开制度试点工作，已组织全市487家企业在国家标准委“企业产品标准信息公共服务平台”声明公开了1485项标准，涵盖2500多种产品。通过标准互认还极大促进了烟台市在国际贸易、“一带一路”、中韩自贸区建设等重大战略的顺利推进。

在引导各行业积极参与标准制修订和标委会工作中，烟台市同样成绩显著。截至今年一季度，全市共有183家企业参与制修订国际标准4项、国家标准311项、行业标准252项。其中，26家企事业单位分别参与钟表、粮油、毛纺、有色金属、酿酒、染料等31个全国标准化专业技术委员会或分技术委员会的相关工作，承担分技术委员会秘书处2个。

科学监管护航质量提升

8月12日，全省产品质量监督管理系统推广使用经验交流会在烟台市召开。牟平区、蓬莱市作为《山东省工业产品质量监督管理系统》推广使用示范单位，把使用经验在全省作为典型进行推广。“从这两个县市区的经验来看，通过产品质量监督管理系统很好地对工业企业实行了有效监管，产品水平提升方面可以说是带来质的飞跃。”刘海滨介绍，9月底将完成所有消费品生产企业录入工作，年底前全市所有县市区完成生产企业信息录入工作，并在以后工作中，把此项工作和日常监管有效地结合起来，实现对产品质量的长效化、动态化、信息化监管。

如果说科学监管手段让烟台初收良效，对产品质量监督抽查则让质量提升起到“加速器”的作用。烟台市2015年首次开展市级工业产品和消费品产品质量监督抽查工作以来，把开展产品质量监督抽查作为保障产品质量安全的重要抓手。

监督抽查工作，烟台首先对《烟台市重点消费品质量监督目录》进行科学制定。将12365热线消费者反映的情况、执法案卷中信息、国抽、省抽情况等信息进行深入研究分析，作为开展全市产品质量监督抽查工作的重要输入信息，将群众反映强烈的问题产品、涉及可能危及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的重要产品形成《烟台市重点消费品质量监督目录》。并分别向市政府有关部门、各县市区市场监管局、烟台市有关检验检测机构、社会广泛征求监督抽查建议，增强监督抽查工作的有效性。

“监督抽查以发现产品质量风险为目的，突出监督抽查工作发现质量问题的功能定位。”刘海滨介绍，科学制定抽检计划，重点针对问题较多的区域、企业、产品开展监督抽查，本着寻找风险点，排查风险点的工作目标，制定监督抽查计划。分别组织开展了密封胶、装载机、泵类、学生服装、儿童服装、配装眼镜、配电板、建筑用绝热夹芯板等十八种产品专项督抽查。共抽查产品1996批次，不合格产品84批次，不合格产品发现率4.21%。

每一批监督抽查结束后，烟台市都第一时间公布监督抽查通报，对产品质量监督抽查不合格产品信息予以公布。目前，共公告市级监督抽查1996批次产品。“通过公布不合格产品信息，来警示企业，也给市民进行及时提醒，引导消费。”刘海滨说。

抽查与整治把牢三大关口

产品质量监管，离不开行之有效的专项整治。烟台将监督抽查与专项整治并举，把牢三大重要关口———

把牢消防产品质量安全关，开展消防产品质量专项整治。重点检查消防产品强制性认证市场准入资格、工厂生产条件和质量体系运行情况，以及未经强制性认证擅自出厂销售、生产不符合保障人体健康和人身财产安全国家标准、行业标准的消防产品或者以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品、伪造冒用他人厂名厂址、伪造冒用强制性认证标志证书等违法行为。全市共排查消防产品生产企业33家，对每家企业建立了企业台账。把牢危化品及其包装物产品质量关，开展危险化学品企业安全隐患专项排查整治。制定《烟台市化工和危险化学品企业安全生产专项检查实施方案》，确定了92家“两重点一重大”危险化学品（化工）生产企业作为检查对象，组织开展全市“两重点一重大”危险化学品企业产品质量监督检查。全市质监各部门共检查企业266家，发现安全隐患26处，下达责令改正通知书5份，立案查处2起，切实消除安全隐患。把牢机动车产品质量关。组织开展第三方专家检查，消除机动车产品质量安全隐患，共检查企业13家，对发现的整备质量均超重、车速表项目上线检测不合格、对关键原材料和零部件入厂检验缺检验规程、标准、不合格品处理记录和第三方报告，检验记录不完整等问题，提出整改并安排复查。

发现的问题如何处理？对此，烟台市同样采取科学有效的做法，即提高监督抽查后处理有效性，严格按照通报、责令改正、复查、公告、行政处罚、移送的闭环管理工作机制开展监督抽查后处理工作。对不合格产品生产企业分类处理，对于一般不合格产品的生产企业下达整改告知书；对涉及产品质量较严重的，依法立案查处，实现“闭环”管理。组织各有关企业立即停止不合格产品的生产和销售并依法召回，制定整改方案，落实整改工作责任制；全面清理在制产品、库存产品；对危及人体健康、人身财产安全的不合格产品，按照有关规定监督销毁或者作必要的技术处理。对68家企业的后处理过程中，对16家企业开展了约谈，共立案查处16起，结案16起，收缴罚款108000元。YMG记者高少帅摄影报道

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