蓬莱检察院完善“一室三网”立体监督, 派驻检察室检务“全公开”

如何能动发挥派驻检察室职能曾是一大难题，而现在检察权在基层生根发芽，对涉检问题主动出击———蓬莱检察机关这种显而易见的变化，源于“一室三网”带来的司法规范化的良好氛围。为了解决派驻检察室管理难、监督难、能动履职难的问题，“一室三网”立体化监督模式应运而生。尤其是省检察院吴鹏飞检察长视察并作出指导后，蓬莱检察院又深挖潜力，探索培育检察室规范司法微型“生态链”，畅通了派驻检察室上、中、下游的检察权运行，从根本上提升了司法规范化水平。

健全规范司法生态各要素

派驻检察室的功能，离不开完善的制度规范。自2014年以来，蓬莱检察院建立健全运行机制，出台《派驻检察室工作文件汇编》，将各级关于派驻检察室建设的有关文件以及本院出台的规章制度汇编成册，形成一套规范的内部运行体系。特别是在职能发挥方面，派驻检察室成立后边实践边总结，制定了《派驻检察室职责》等制度。在立规矩的同时，坚持检务向一线倾斜，调整充实一批素质好、能力强和善做群众工作的人员到检察室工作。制定《派驻检察室监督管理办法》等，加强岗位素能培训，持续提高队伍整体素质，进一步优化队伍结构、充实力量，提高干警的基层工作能力。

勤政廉政见成效

蓬莱市检察院共有大辛店、北沟、潮水3个派驻乡镇检察室，距离城区远，如何监督、如何促进能动履职？“我们通过‘一室三网\’多层次的立体监督，将约束检察权的笼子牢牢锁住。制度和规范，在监督中得到落实。”蓬莱检察院欧大力说道。啥是‘一室三网\’？他介绍说，就是局域网督“勤”，以监督促“勤政”；互联网督“廉”，以公开促“廉政”；社会网督“效”，以压力促“绩效”。他们自主研发了“派驻检察室工作管理平台”，通过视频考勤系统和派驻检察室派车系统已对10人次迟到早退情况进行口头告诫，通报违章驾车20余人次。以互联网督“廉”，以公开促“廉政”是实现派驻检察室监督的一大特色。在蓬莱检察院官方网站设立的“派驻检察室”板块，把检察室工作及检察人员表现置于公众监督之下，实现派驻检察室检务全公开。为了与群众双向互动，网站还设置了评价建议功能。开发“投票及问卷调查”模块，分为“满意”、“一般”、“不满意”三个选项，群众可根据各检察室的工作情况及干警“廉政表现”进行投票，并可参加“问卷调查”，提交意见建议。

化解排查矛盾纠纷

对于发现的问题，蓬莱检察院通过不断补正，使生态系统循环起来，规范司法不断趋于最大值。服务发展大局取得新成效。集中开展服务农村“两委”换届选举、服务“美丽乡村”建设等活动，使检察室真正成为了基层党委政府的好助手。与辖区企业建立经常性联系，开辟了服务中小企业“绿色通道”。保障民生实现新突破。派驻大辛店检察室建立“妇女儿童维权服务站”，邀请了蓝天家政服务中心对辖区妇女进行了“育婴师”、“营养师”等方面的技能培训。派驻北沟、潮水检察室与未检科联合，定期到学校开展预防犯罪讲座、心理健康咨询等活动，强化对未成年人的教育保护。广泛开展矛盾纠纷排查化解活动，今年以来共化解矛盾纠纷17件，解决重复访、集体访10件，到院上访数减少了近20%，确保了“小事不出室，大事不出院，问题不上交”，真正把问题解决在基层和萌芽状态。充分发挥派驻检察室的法律监督职能，使检察室真正成为基层公平正义的守护者。深入开展社区矫正监督，去年5月将200余人全部纳入社区矫正管理范畴，推动社区矫正工作步入正轨。深入开展对公安派出所刑事执法专项监督活动，发现并纠正问题52个。“‘一室三网\’的建立和完善，培育起派驻检察室的微型司法生态链，为检察业务提档升级、走在前列以及保障县域发展提供了最有力的司法保障。”蓬莱检察院检察长欧大力说道。YMG记者苗春雷通讯员肖霄摄影报道

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