蓬莱国税代开发票直通村镇, 每个乡镇都将开设代办点

倒一杯开水，选一册时尚杂志，打开无线WIFI，听着导税人员的盈盈笑语，温馨如家的感觉扑面而来……这种只有在咖啡馆才有的休闲体验，在蓬莱市国税局的办税服务厅纳税人等候区也能感受到。蓬莱市国税局在提升纳税服务品质的同时，不让纳税人多跑一里路，将代开发票业务开到了纳税人的家门口。

科技办税设备为纳税人减负

如果现在想到纳税人去办税大厅就意味着需要排长队、看脸色，那么这种已经过时了，尤其当纳税人来到蓬莱市国家税务局办税服务大厅，看到前来办税的人不少、但却没有出现排队的情况时，更觉先前的想法是不合时宜的。

原来，蓬莱局纳税服务工作一直秉承效率优先的原则，让纳税人在最短的时间内用最完美的服务实现他们的要求。“长期以来，办税服务厅作为税企交流的前沿，人力资源配备直接影响办税服务的效率和质量，而人力资源问题不是县市局依靠自身权限能够迅速解决并满足工作需要的，为此，我们在搞好分析研究的基础上，借助信息化手段，对纳税服务的工作总量进行了清理和分解。”蓬莱市国家税务局纳税服务大厅的负责人柳莹提说。

近年来，蓬莱国税通过电子申报的推广和厅内ARM自助办税机、自助办税终端的使用，纳税人的申报和认证不再需要办税服务厅前台办理，纳税人可以借助信息设备，依靠导税员服务、系统提示和简单的微机知识实现自行办理，剩余厅内业务主要包括税务登记、涉税审批、发票领用、发票验旧和***等。“税务登记已经改为进厅即办项目，办理时间和流程非常高效简易；涉税审批项目因逐渐规范而减少，蓬莱局又对此实行预申请制度，纳税人只要一个电话或者电子邮件预约，税务审批人员就直接上门进行服务式核查，不再需要纳税人进厅办理；发票领用我们已经开始尝试远程领用，实现网上购票、邮寄送达。”柳莹说。

所有乡镇都将铺设代办点

在多种服务手段应用之后，办税服务厅的主要工作压力就是***，在工作总量的占比中超过50%。尤其是在年节期间，代开业务量巨大，往往会造成纳税人的拥堵和不满。

***的工作量问题有没有办法解决呢？蓬莱市国家税务局又想出了新路子：借助乡镇财政的力量实现增值税普通发票委托代征代开，让纳税人就近迅速、快捷地代开发票、缴纳税款。

潮水镇财政增值税普通发票委托代征代开点，是蓬莱市国税局最早的一个代办点。潮水镇正进行机场建设，经常会出现一些偶发的临时经营业务，需要结算款项就必须持有正规的增值税发票，没有财政代征代开点之前，纳税人只能选择到蓬莱城的办税服务厅或者相比较近的大辛店分局办税服务辅厅办理业务，距离远不说，单讲排队就受不了。

财政代征代开点成立以后，这个问题迎刃而解，每个乡镇的临时商户可以选择到乡镇的代征代开点服务厅开具普通发票，也可以根据自身需要到办税服务大厅和辅厅开具发票。

蓬莱市行政区域内共有5个街道7个乡镇，纳税人距离办税服务厅最远超过100公里，财政代征代开点的设立将地域特点与纳税人需求有机结合，截止8月份，蓬莱局已通过财政代征代开点代开发票361份，代开金额652万元，以潮水镇为例，代开发票份数和金额增较去年同期增长50%以上。

下一步，蓬莱国税在强化代开管理的同时，拓宽代开渠道，探索形成乡镇财政部门、邮政部门和大型企业集团交互运作的增值税普通发票代征代开网络，服务纳税人到最后一公里，将在所有乡镇开设代开发票代办点。

“我们以纳税人需求为导向，尝试采用委托代征代开增值税普通发票的方式，既缓解办税压力又服务了纳税人，这是于执法之中体现服务的一种创新。”蓬莱市国家税务局局长姜天广说。下一步，他们还将对现行的委托代征代开普通发票相关制度流程进行修订，实现代开资质与预警限额的自动审核，进一步缩短代开发票的单笔耗时量，最大限度服务于所有类型的纳税人，全面提升纳税人满意度和税法遵从度。YMG记者孙淼通讯员刘德胜

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