蓬莱连续多年将六成财力投向公共服务领域，如今步行十分钟就有就业、卫生等便民服务场点———, “圈生活”诠释服务均等化

“现在生活可方便了，接送孙子上学、购买生活用品、看病就医不出村就能解决。”谈起身边的变化，蓬莱抹直口社区张福顺老人笑对记者。“十分钟便利生活圈”、“十分钟医疗圈”、“十分钟就业圈”、“十分钟文化圈”、“十分钟志愿者服务圈”……眼下蓬莱，无论你是生活在市区，抑或在乡村，便民生活圈触手可及。“多圈”生活正诠释着一种让老百姓看得见、摸得着的公共服务均等化。“要让群众有更多获得感，首要的就是让群众均等化享有基本公共服务。”蓬莱市委书记张代令说道，过去老百姓关心的利益是给多给少，现在更加关注公平正义，我们只有更加注重权利公平、机会公平、规则公平，才能更好地为民服务、取信于民。近年来，蓬莱秉承普惠共享、提质提标理念，年均将六成财力投向教育、医疗、就业、文化及社会保障等基本公共服务，不遗余力构建全覆盖、多层次的保障体系，基本实现市、镇、村三级公共服务网圈圈相连，圈圈相扣。

让每个人都有“饭碗”可端，是一个地域公共服务能力重要观测点。“当初很担心搬家后的工作生活，没想到这么快社区服务中心就给我们介绍了一份工作，现在我和妻子每月工资5000多元，比以往多了一倍。”潮水镇和谐家园社区新迁居民曲建彬说，在当地，像他一样搬迁到镇上并快速就业的村民还有3000多人。“职业介绍、职业指导、培训咨询等相关服务全部‘打包\’，一站式办理。”社区服务中心负责人介绍说，所有的就业信息集中在一个窗口，高效快捷，这种模式全市大部分镇、社区都在推行，就业服务已渗透每个镇村、惠及每名群众。

在医疗卫生领域，同样让群众叫好“点赞”。为提高基层群众就医环境、就医条件，蓬莱在斥资近3亿元对人民医院和中医医院等市级医院进行升级的基础上，又投资5000余万元完成全市14所乡镇卫生院改造和设备更新，规范了145所村级标准化卫生室，形成全市“10分钟就医圈”。

而在教育、文化领域亦是如此。蓬莱连续7年将教育列为“一号工程”，累计投入5亿多元，依托教育布局调整，加大对中小学校舍、教学楼、食堂餐厅等基础设施进行改造，新建、改扩建校舍45处，改造面积22万平方米，实现了各镇街新校舍、新教学楼全覆盖，同时通过“加”补助、“减”负担，提高生均公用经费标准，减免义务教育段学费、课本费，从2007年开始，为义务教育段中小学生免费提供国家和地方课程课本480多万套，每年全额拨付义务教育段公用经费近3000万元。

“只要有空，村大队就成了我的家。”自从村里“农家书屋”启用后,闲暇时看书就成了郭家沟村民郭春刚的“必修课”。随着“十分钟”文化圈的建成，蓬莱百姓出门步行十分钟，就能到达一个满足求美、求乐等多种文化需求的活动场所。近年来，蓬莱深入实施文化惠民工程。城区先后建成黄海绿洲、故里广场、八仙雕塑广场等10多个大型文化活动场所、健身休闲园30多个；镇村全部建立了综合文化活动中心，村级文化大院全覆盖，打造了“春满仙境乐万家”、“百日仙境之夏”、“仙境秧歌大赛”等20余个文化品牌。如今，每年4000多场文化活动遍布城乡，参与群众40多万人次……

群众是衡量政府作为的“试金石”。近年来，蓬莱年均将6成财力投入民生领域，完成290余件为民实事，解决了一批关系百姓切身利益的问题……蓬莱甘当公共服务“主角”，弛而不息、久久为功，同样也赢得了群众认可，在2014年烟台市群众满意度测评中，该市在参评的14个县市区中排名第1位。通讯员张绍贤骆功信YMG实习记者郭超

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