以解放思想引领镇街比发展、部门比服务、企业比贡献、领导干部比实干———, 蓬莱赶超进位掀起“头脑风暴”

本报讯（通讯员张绍贤高林张晓涛YMG记者郭超）“我们镇域经济过于依赖黄金矿业，发展模式单一，主要是思想解放不够，今年要加大地表工业及配套服务业发展，争取三种产业齐头并进。”“区位优势差不是发展慢的主因，关键是思路窄、观念旧，下步要发挥艾山的生态优势，壮大文化旅游产业。”“我们启动了‘查找差距、奋力创新\’活动，聘请专业咨询公司对企业管理、人才培养等方面整体评估，年内力争质效再升级。”连日来，一场以赶超进位为主题的“解放思想大讨论”活动在蓬莱全市各级领导干部中如火如荼地开展。打破思维定式和路径依赖，提升思想境界，努力争先创优，成为该市各级抓发展谋良好开局的主旋律。“十三五”期间，蓬莱确立了“一个前移、两个突破、三个提升”的总目标，努力实现综合实力在全国全省位次前移，生产总值和公共财政预算收入分别突破700亿和45亿元，城市竞争力、文化软实力、群众幸福感明显提升。面对周边地区咄咄逼人的发展态势，按部就班和因循守旧的思维模式无法满足在全国全省争位次的要求，蓬莱市主要负责人表示，必须在思想层面刮起求新求变的“头脑风暴”，以思想的全面解放，推动工作高效快速落实。

解放思想重在查不足、比缺项。蓬莱解放思想大讨论，在紧抓领导干部这个少数关键基础上，向镇街部门拓展，向经济发展的企业一线延伸。根据各层面特点，精准找问题、查根源。镇街层面比发展，要求分析本地主要经济指标在省市的位次，找出与先进地区的差距，理清基础优势和发展定位。部门层面比服务，纵向对比系统内、横向对比兄弟县市，看哪些业务工作走在了全省全国前列，看服务发展、服务企业、服务群众存在什么问题。企业层面比贡献，比对地方经济发展贡献高低，比行业领军企业、区域领先企业的差距大小。领导干部层面比实干，市级领导比带头参与、率先垂范的作风，拍板决策、解决问题的能力，镇街部门干部重点解决引领发展能力不足、服务发展意识不高等问题。

解放思想不是坐而论道的“空洞口号”，而是推动发展升级的“开锁钥匙”。为把“解放思想大讨论”活动成果转化为发展的实际行动，该市要求各级制定学习对象、目标措施和责任时限，在市内外确定对标单位，明确下步的任务目标、赶超计划以及完成时限。连日来，各级纷纷定标明责，立行立改。以太仓、胶州等开发区为标杆，蓬莱经济开发区提出创建国家级开发区的目标，年内力争进入省级园区20强。精简办事流程，推出网上预约等智能化审批服务，住建局启动了“服务百家企业”行动，为招商引资和企业发展开辟“绿色通道”。诺康药业确定“十三五”期间生产线扩至11条，销售收入突破20亿元、纳税过亿元……

一分部署，九分落实。落实“留印”“有痕”，需刚性机制保障。该市用好考核“指挥棒”，把各单位定标明责落实情况纳入年度岗位目标考核，并变结果考核为过程考核，对各时间节点的推进情况进行“全过程控制”强化落实效果。弘扬为敢担当者而担当的政治品格，为敢想的“开绿灯”，为敢干的“兜住底”，将各级干部工作、落实成效，与评价使用干部挂钩，让落实不力的“挪位”，让推进有力的“进位”。强化督查检查，严肃问责慢作为、不作为、乱作为，对工作敷衍应付、落实不力的，要推倒重来、重新返工，并启动提醒约谈程序，实施问责。

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