蓬莱:强县崛起中的生态辩证

□骆功信报道蓬莱加大在污水处理、生态整治方面的投入,图为设备先进的碧海污水处理厂项目。□本报记者吴洪斌隋翔宇

本报通讯员张绍贤高林

蓬莱古称登州,因兼具自然人文景观,又被誉为“人间仙境”,长期位居全国百强县之列。百尺竿头如何更进一步?在近年的实践中,蓬莱没有单纯追求GDP数字的增长,而是将生态、民生的理念融入发展观。森林覆盖率48%,空气质量优良率95%,蓝天繁星300多天,年接待游客600多万人次,国家环保模范城、中国最佳休闲旅游城市、中国人居环境范例奖以及山东唯一的中国最美30县城……依靠着生态崛起,蓬莱交出了一份满意的答卷。

划红线转观念——

“不作为”中的有作为

艾山片区地处蓬莱南部,当别人到处跑项目时,艾山脚下村里集镇的干部,却经常拒绝项目登门。近几年来,有韩国客商投资1200万美元建设石材厂、深圳客商投资1.2亿元建设化工染料厂等近20个、总投资逾10亿元的项目投资打算都被拒绝。

“蓬莱将25平方公里辟为生态保护区,不允许资源消耗型、环境污染型项目进入,目的是为了将生态资源和优势保留下来,找到正确的开发方式和时机。从这个角度来说,我们‘不发展\’也是发展。”该镇党委书记胡艳静说。

以村里集为代表,蓬莱市将生态环保作为发展的一道红线坚守。2011年,蓬莱被批准为全省首批、烟台市唯一一个省级生态市。2014年该市又跻身山东省生态文明乡村建设示范县创建单位,是烟台唯一入选县市区。

“用辩证的思维来看,守住青山,并不是不发展,而是留住更大的发展机会,为长远计。”蓬莱市市长孙业宝认为。

以城郊森林生态环境和自然、人文景观资源为依托,蓬莱艾山国家森林公园充分挖掘生态文化、森林文化、地质文化、水文化和神仙文化等旅游资源,成为蓬莱市城郊高品位休闲度假型旅游地及山林生态观光旅游区。

除了艾山之外,蓬莱南部丘山山谷也以辖区内木兰沟、榛子沟等11个村的生态文明建设为载体,整合区域内葡萄酒、丘山湖、马术表演等旅游资源,着力打造“酒庄文化体验区、滨湖运动休闲区、生态农业观光区、道教祈福养生区、乡村旅游服务区”五大板块于一体的生态文明建设示范区。

截至目前,主打“生态牌”的蓬莱“美丽乡村”旅游已涵盖休闲娱乐、观赏采摘、民俗文化、葡萄体验等旅游项目20多类,培育葡萄、大樱桃、养殖等特色旅游村114个、发展“农家乐”、“渔家乐”1200多户,每年乡村游吸引游客50万人次,成为蓬莱旅游新崛起的一大板块。

舍今天谋明天——

退城入园科学发展

生态发展成为蓬莱的一大理念,即红线内的严格控制,红线外的也要科学发展。退城入园是蓬莱市生态发展过程中的重头戏。近年来,蓬莱将20多家工业企业搬迁出城,还先后“下岗”450多个小型锅炉,关停34条立窑水泥生产线,关闭30余家重点排污企业,淘汰落后产能330万吨。

“将老工业的项目迁入园区,既符合中央、省、市的发展精神,对普通市民显然也是一件好事,但也并非说说这么简单。”蓬莱市环保局长闫庆伟给记者算了一笔账,仅因企业搬迁期间影响生产而损失的财税收入至少有数亿元,而且为企业搬迁进新园区配套建设资金2亿元。

经过近两年的建设,原地处蓬莱市区南关路的康爱特维迅化学有限公司的主要生产车间,迁入该市北沟镇工业园区,并于近期投产。“我们新迁入的车间从开始时就设计了高标准的排污处理设备,公司的主打产品是热压敏材料,为此专门配备的等离子环保处理设备投入就将近3000万元。”该公司副总经理王靖介绍。

据北沟镇工业园区主任高景军介绍,该园区定位为发展新材料、新能源两大战略性新兴产业,入园企业必须符合“高附加值、节能环保、专利技术、新型产品”等相关标准,达到节能减排、循环经济的要求。

园区进驻企业80%拥有专利技术和新型产品,具有相当市场竞争力。康爱特维迅公司是世界热压敏材料主要供应商,项目达产后,产量将跃居世界首位。不仅是康爱特,前卫化工、新光颜料等搬迁企业也实现新生,又吸引安诺其中间体、东润新能源等20多个外来项目集聚发展。而企业腾出地又被蓬莱打造成新城市综合体,引来10余个旅游服务业项目落户。

先打基础后引项目——

筑牢根基谋划长远

“城区内企业能够顺利入园,外地企业能争相进驻,除了我们的政策吸引力之外,另一个重要因素是我们做好了园区的‘地下功夫\’。”孙业宝说。

两年前北沟工业园区启动,但蓬莱不急于招引项目,而是在基础设施上做足功课。新建2座万吨级污水处理厂,完善了雨污水、蒸汽、弱电、供水供电等地下管网,累计投入5亿元。其中,污水处理管采用世界最先进的HDPE管材。投资23亿元的北斗航天新能源项目,对环保极为挑剔,曾考察全国数十个城市,最后选定蓬莱,完善的环保设施是关键因素。

近年来,蓬莱市建设了无害化垃圾填埋场二期工程和9个垃圾中转站,全面推行“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化运行模式。同时先后筹资1.4亿元,建设了日处理能力8万吨的碧海污水处理厂,日处理能力1万吨的北沟镇综合污水处理厂、潮水镇污水处理厂,以及日处理能力5000吨的小门家镇污水处理厂。加强公园绿地和城区道路绿化景观建设与提升,城区人均公共绿地面积达到15平方米,全市森林覆盖率达到48%。

■书记点评坚持经济与生态共赢蓬莱市委书记张代令

既要金山银山,又要绿水青山。辩证地处理好这对关系,必须要有打基础、利长远的施政理念,只算“眼前账”的心态绝不可取。若是眼睛只盯着金山银山,却不注重保护绿水青山,最终结果必定是“竹篮打水一场空”,甚至贻害后人。

坚持经济与生态“共赢”之路并不平坦,如何更加自觉地实现可持续的绿色发展,有待于进一步转变环境保护模式,树立保护生态环境就是保护生产力的意识。与其多年后出现群众督促环保部门领导去“亲身试水”的尴尬,不如现在就把保护环境的工作摆到重要的议事日程上,持续增加对生态保护的资金投入,大力发展低碳绿色经济,为区域长远发展储备好“绿色财富”。

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