园区引领“全域城镇化”, 蓬莱12个专业园区引来85个产业项目，带动15万农民就业

在园区的引领下，蓬莱以人的城镇化为核心推进新型城镇化。一场以集约、智能、绿色和低碳为关键词的城镇发展热潮涌动在仙境大街小巷。不管是老城改造还是新区开发，以点带面的辐射格局不留空白，计划到2015年，全市城镇化率超过60%，城镇人口达到28万人以上。

一纸画卷铺展开来，蓬莱挥毫描绘城镇化，落笔处无不浓墨重彩。

一方面，海洋装备制造、电子工业、生物制药、汽车零部件、海滨旅游等产业园区千帆竞发，产业升级夯实城镇化根基；一方面，城镇化框架稳步拉实，全域构建“一核心、多节点、网格状”发展新格局。

园区发力盘活全域经济

一座园区，相当于一处经济磁场。蓬莱12个专业园区形成网络化磁场，为实现城镇化打基础、拉框架、强实力。

通常情况下，在市中心租房容易一房难求，而农村空闲房屋出租客少价低。这一市场规律对蓬莱市栾家口村的村民来说，却失灵了。“我在栾家口村的老房子很好出租。”从栾家口村搬到市区居住的村民高毅告诉记者，村里商业街区的部分门面房，租金甚至比蓬莱市中心都要高。

“园区聚拢人气，催生出一座‘新\’城镇。”北沟镇党委书记崔洪勋说，北沟镇船舶工业园吸纳了近3万农民就业安居，仅中柏京鲁船业有限公司就创造了5000多个就业岗位。过去只有千余人的冷清村庄，如今却呈现出餐饮、娱乐俱全的热闹场面。

这样的热闹，将在北沟镇持续升温，因为一个投资过百亿元的特色园区也正释放着强大的聚集力。

越过栾家口村一路向南，成片厂房呈现眼前，这里就是北沟工业园。该园自正式启动至布满项目，仅用了两年半时间。“北沟工业园目前已实现投入50多亿元，项目全部达产后，年可实现利税60多亿元，吸纳就业5000多人，成为带动区域经济快速发展新的增长极。”崔洪勋说。

借助园区内驱力，推动新型城镇化发展，蓬莱走在全市最前列。年初，蓬莱园区经济体系构建方案重磅推出，在七大特色经济板块基础上，涵盖了工业、农业、商贸、旅游等多种类型的12个专业园区“整装上阵”，大金重工、欧乐堡等40多个过亿元的专业龙头项目正茁壮成长，全市共吸纳总价值580亿元的85个项目“扎根”专业园区，带动15万名农民就业，其中七成以上实现家门口就地就业。

产业提升推动以产兴城

“把产业作为城镇化持续发展和人口集聚的重要支撑，坚持城镇化和产业化双轮驱动、良性互动，推进以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。”蓬莱市市委书记张代令表示。

产业发挥支撑动力，需要建立在重点项目建设提速增效的基础上。

走进位于蓬莱经济开发区的海洋装备制造产业园，海洋装备制造产业园的龙头企业之一———蓬莱大金海洋重工有限公司主厂房已进入收尾阶段。53000平方米的主厂房后身，是正在加紧建设的联合厂房，从高34米的厂房框架中可见企业的实力和规模。

“我们采用边生产边建设的方式，虽然目前还未正式投产，但已经收到了价值15亿元的订单。”公司副总经理孙宪浩告诉记者，项目建成达产后，年可加工生产海洋钻井平台、单点系泊装置、海上风电装备等海洋重型装备15万吨，实现销售收入24亿元，利润总额7亿元，实现税收2.5亿元。“这样的大型企业不仅可以为蓬莱带来直接的经济效益，还能在城镇化建设中发挥重要的带动作用。”蓬莱经济开发区投资合作部部长徐斌表示，一方面企业本身可以带动产业提升，园区内形成完整的产业链条；另一方面，重点项目企业能够产生强大的集聚效应，吸引相关配套企业的入驻。

今年是蓬莱的招商引资突破年，项目进展硕果累累。全市开复工项目117个，48个重点项目开复工38个，新完成投入12亿元，增长28.9%。

产业发挥支撑动力，更需要产业自身的转型升级。

漆黑油亮的沥青，被工人们浇筑船体的木结构之下，这是造船工艺中的防锈处理。8月6日下午，蓬莱中柏京鲁船业有限公司厂区内，千吨龙门吊下，工作人员尽情挥洒着汗水，共同打造一艘公司自主研发的新型远洋渔业捕捞船———秋刀鱼船。

面临经济危机，国外客户纷纷退单，国内船厂进入调整阵痛期。“公司对外贸易平稳向好，订单生产排到了2015年。”公司董事长王轰拿出公司订单。从表格中可以看到，目前公司生产队列中，仍有台湾、希腊等地预定的50多艘船只。困境期的昂首前行，得益于公司的快速转型。在市场低迷的形势下，公司紧抓机遇，实现了从单一商船到高端渔船、公务船的成功转型。

从粗放的农业生产，到农业高科技产业示范区的建设；从基础的旅游设施，到度假区软硬件设施的升级改造；从零散的电子生产企业，再到精密电子工业园……产业打造经济“升级版”，为蓬莱新型城镇化的打造提供了更为广阔的空间。

百亿城建夯实城乡一体

真正实现“人的城镇化”，既要求园区、产业的支撑，也需要公共服务设施的城乡一体。在推进城乡统筹的进程中，蓬莱不遗余力。

吊车轰鸣，长臂挪移，一根雨污水管道被恰到好处地嵌入小泰山西路的地下排水通道中。2013年城市市政建设重点工程指挥部办公室副主任王志臣拿出随身携带的示意图，“小泰山片区将推进小泰山西路、小泰山南路和小泰山北路的网格化建设。”与此相呼应，在蓬莱东部新城区，由银川路、西安路、天津路和北京路四条主干路组成的交通布局，把原本较为闭塞的沙河东片区向四个方向分别延伸。

道路工程完工后，蓬莱“三纵三横”的网格状空间结构呈现，蓬栖路、蓬丰路、蓬水路、海滨路、206国道、成龙线等主干道将被盘活，为沿线小城镇发展注入新的生命力。“家门口不再脏乱差，农村也能跟城市比干净了。”城乡垃圾一体化项目的实施，为农村带来了立竿见影的成效。自去年开始，蓬莱明确了“垃圾收集、运输由镇（街）、村（居）负责，垃圾的压缩、转运、处理由住建局负责”的运行模式。今年，该市又投入370多万元，购置垃圾压缩车6辆，垃圾收集车9辆、垃圾箱2376个，计划年底前完成全市生活垃圾一体化处理全覆盖。“‘全域城镇化\’不是简单的农民进城上楼，不是村庄改名社区，而是要建立城乡一体、完善配套的基础设施，使城乡居民享有同等优质的公共服务。”张代令说。为此，蓬莱启动了总投资100亿元的大城建工程，实施道路工程、雨污分流、绿化工程、公园建设、保障房建设、钟楼路立面改造、城乡垃圾一体化、文化中心、体育公园等14类、61项市政基础设施工程和8个市政重点项目。目前，城建重点工程已开工49项、完工7项，8个重点项目已开工2个，剩余项目近期将陆续开工。

YMG记者曲妍妮通讯员张绍贤高林骆功信摄影报道

异军突起的海洋装备制造产业园

大金重工项目现场

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