三重点督办提案聚焦“生态城镇化”———, 新建小区必须回收雨水

■新型城镇化建设应生态文明先行，注重释放社会资本的活力。

■突出节能减排绿色环保主题，建设烟台更加美好的生活空间。

■加强城市绿化监督，规划绿化行为。

昨日，市领导督办的生态环保、节能减排和城市绿化监管三件重点提案，均围绕我们生活的家园展开，生态文明建设成为委员们关注的热点。会议现场，有关部门的答复则透露了烟台市在推行新型城镇化建设、打造美丽烟台的最新举措：修编新一轮《烟台市城市总体规划》，明确示范镇政策资金2.69亿元，编制了《烟台市节水专项规划》，加大城市绿化执法力度等等，令人充满期待。

修编城市总规强化生态环保内容

市政协委员刘景岳在建议中提出，新型城镇化应生态文明建设先行，必须以产业为支撑、释放社会资本的活力推动城镇化发展。“当前，我们正在进行《烟台市城市总体规划》的新一轮修编，按照‘环保优先、节约优先\’的原则，大力强化生态环境保护相关内容。”市规划局副局长宁宝乾表示，规划中统筹城市供热、供电、供气、通讯、给排水和污水处理、垃圾处理等基础设施布局方案，促进资源节约和生态环境保护。

市住建局副局长张玉言介绍，住建部门在研究编制了《城镇化发展纲要》《示范镇建设发展政策意见》《市中心区城中（郊）村改造实施意见》等一批政策文件后，目前正在集中用力突破示范镇，并给予政策倾斜支持，今年已明确示范镇政策资金2.69亿元。同时，旧村方面，截至目前，36个中心区城中（郊）村改造项目，累计征收9872户、征迁率57%；累计建设安置房195万平方米、开工率74%。“围绕新型城镇化建设，我们自2012年以来，积极推进旅游休闲小镇的建设。”市旅游局党委委员、副调研员庄克强说，目前首批重点打造招远黄金小镇、牟平区龙泉温泉小镇、蓬莱市葡萄小镇、栖霞市民俗小镇，以此辐射带动全市其他主题旅游小镇的建设和发展。

编制节水规划集中建设雨水收集设备

“建议在城区建设中通盘考虑引进蓄水观念设计，高度重视城市绿肺功能，限定新建建筑和道路照明必须充分利用太阳能。”宋恒继等12位市政协委员的建议较为具体，为美丽烟台建设建言献策。

宁宝乾介绍，烟台市已编制了《烟台市节水专项规划》，内容涉及新建居民小区必须规划有雨水利用系统，并符合《山东省节水型社区（居住小区）标准》；规划新建道路工程采用渗透性铺装地面、渗水型雨水口、下渗井等补充地下水，集中建设雨水收集设备，将截留雨水利用入渗井进行地下水回灌，补充地下水水量；就近利用广场绿地及公厕等建设蓄水设施，作为消防供水点、道路浇洒供水点以及周围绿化用水点。现在，该规划正在审查报批中。同时，《烟台市六区绿线控制规划》和《烟台市中心城区山体绿地保护控制规划》等绿地系统系列规划也在编制中。

张玉言说，下一步，住建局将尽最大可能提高地下水的蓄积，在重点工程中优先采购符合国家规范的合格产品，并不断探索合理的施工工艺。将太阳能光热建筑一体化应用纳入建设管理范畴，要求建筑设计单位在进行建筑设计时，将太阳能光热系统作为建筑有机组成部分，与建筑、结构、供水、电气及楼宇自动化系统等专业设计同时进行，在施工图审查阶段严格把关。同时将太阳能成套技术系统纳入工程质量监督分项，对产品质量、施工质量及竣工交付进行全程监管，不合格的不验收备案。

加大绿化执法破坏绿化小心追责

加大绿化监管、规划绿化行为，这是委员赫安峰关注的问题，也是烟台市城管部门正在推进的工作。“目前，我们正在筹备园林绿化工程质量长效监管机制，强化城市绿地系统规划，严格‘绿色图章\’审批制度。”市城管局纪工委书记孙克春介绍。

所谓的“绿色图章”制度，是指凡在城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目，建设单位应将园林绿化工程与主体工程同时规划、同时设计。按照基本建设程序向规划部门申请规划许可，同时，到市园林绿化行政管理部门审验其附属绿化工程规划方案和绿地率指标，符合国家规定要求的，加盖“绿色图章”，不符合要求的，相关部门不予许可。

同时，烟台市正建立健全园林监管体制机制，不断加强对重点工程、房地产开发配套绿化工程的监管，严格对城市“绿线”和各类建设工程绿化规划设计方案的审批管理。“加大城市绿化执法力度，对擅自占用、破坏城市绿化用地的行为，严格追究当事者责任。”孙克春说，还将进一步加强城市公园管理，对公园内兴建的游乐设施、服务网点及其他影响绿化功能的建设项目严格审批，公园周围不得建设有碍公园景观、污染环境的建设项目。

太阳能光热建筑一体化在烟台市得到广泛应用

YMG记者侯召溪通讯员杨帆摄影报道

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