车祸两天后骨头脱位想索赔遭遇“踢皮球”, 港城全国首推调解援助解难题

YMG记者史崇胤通讯员毕可辉

面包车主李某与骑摩托车的王某发生交通事故，王某被送往医院检查一点毛病没有，可是两天后王某突然疼痛难忍，结果骨折了。当王某找到李某索赔时，吃了闭门羹，事情一时陷入僵局，王某决定将李某和做出误诊的医院一并告上法庭。

近日，蓬莱市司法机关通过一种新型调解援助机制让问题迎刃而解，受害人得到赔偿，肇事者也没怨言。据了解，这种新型调解援助机制在全国尚属首创。

医院诊断“无异常”两天后骨头脱位

2010年9月，蓬莱市潮水镇农民王某在骑摩托车回家途中，与李某开的面包车发生碰撞，王某被撞伤。李某立即送王某到当地某医院诊治，经过拍片检查，该院给出王某身体无异常的诊断结论。休息之后，王某活动自如，自认为没啥事，就让李某走了。因此事故现场没有得到很好保护，双方没有做交通事故责任认定，没有任何证据证明两人发生过交通事故。

意外发生在两天后，王某突然感觉受伤部位疼痛难忍，随即在家人的陪同下再次到医院检查。经复查，王某左骨锁关骨脱位，必须马上治疗，但该院无法医治。王某在家人的陪同下又立即赶到文登骨科医院治疗，住院期间各项治疗费用1万余元。

欲索赔遭到拒绝想治病难上加难

基本伤愈后，王某及家人找到李某要求赔偿。由于事发时检查无异样，因此李某不相信其伤情是由事故造成的。加之如果医院当时诊断王某需要治疗，自己的车辆有交强险，可以找交警部门明确责任，要求保险公司支付赔偿款，但是现在没有任何证据，因此自己不应赔偿王某。

王某又找到蓬莱某医院，要求医院承担误诊导致自己未及时治疗，及无法向李某索赔的责任。医院拒赔。王某及家人此后又多次找李某和蓬莱某医院要求赔偿，均未果。由于王某家庭情况困难，得不到赔偿，无法偿还治病所借的医药费，后期的二次取钢板手术也无法进行，王某及家人决定寻求法律帮助。

调解援助帮大忙受害人终得维权

2011年1月，王某的妻子到蓬莱市潮水司法所申请法律援助。蓬莱市法律援助中心对案件进行调查发现：事故未经交警部门处理，通过诉讼将李某列为被告，很可能会有损害事实无法明确、索赔困难的情况。其次，医院可能有误诊，但不是造成王某损害的直接原因，如果将医院列为被告，会存在诉讼时间长但索赔数额少的情况。通过诉讼解决此案的效果不一定理想，如果能通过调解方式解决此案，可能维权效果更好。潮水司法所承办人员首先从事故对方李某入手，帮助王某找到交警对此事进行协调，争取事故损害赔偿。在李某认可交通事故损害事实的基础上，根据王某伤情治疗、李某经济状况等实际情况和相关法律规定，积极进行了调解，最终李某同意赔偿王某1万元。

随后，承办人员又将王某和医院代表召集在一起进行调解。头两次调解，院方表示第一次检查医生的失误诊断可能在一定程度上影响了王某的伤情治疗，可以适当赔偿部分损失，但不能接受王某提出的赔偿7000元二次手术费用的要求，双方意见不一，调解中止。

承办人员及时调整办案思路，在对王某二次取钢板手术所需合理费用数额到相关部门咨询后，就赔偿款事项对王某和医院分别进行了单方调解。

近日，经过潮水司法所多次耐心做工作，王某和蓬莱某医院最终自愿达成调解协议：蓬莱某医院赔偿王某损失3000元，当场支付。王某不再为此事找医院。双方当事人对此结果均表示满意。

什么是法律援助和人民调解机制

以往在人民调解工作中，一些调解不成但可能符合援助条件的案件，如未及时导入法律程序，纠纷仍会存在。同时，使基层群众能够以低成本、短时间、短距离的便捷途径享受高效援助，也是近年来烟台市法律援助的重要工作目标。

为此，烟台市从社会管理创新的角度出发，将法律援助和人民调解工作结合起来，让一帮人“身挑两担”，具有双重身份：既做法律援助志愿者又做人民调解员，使大量涉法求援事项及时化解于基层。在人民调解中开展法律援助，调解不成符合援助条件的案件，通过合法途径解决纠纷，避免当事人非正常渠道解决纠纷而影响社会稳定，从而形成法律援助和人民调解的优势互补、共济双赢。

●享受法律援助与人民调解相结合的人员范围：

（1）享受最低生活保障金或领取失业保险金而其无他收入，经济困难的；

（2）经济困难的优抚对象；（3）社会福利机构中由政府供养的收养的人员；

（4）农村“五保户”；（5）因重大疾病、自然灾害或其他不可抗力无法支付法律服务费用的；

（6）国家法律、法规规定应当获得法律援助的。

●法律援助与人民调解相结合的案件范围：

（1）请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的；

（2）请求发给抚恤金、救济金的；（3）请求给付赡养费、抚养、扶养费的；（4）请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

（5）因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的；

（6）因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；

（7）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害要求赔偿或者补偿的；

（8）因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；

（9）因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；

（10）法律、法规规定的其他事项。

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