把麻烦留给自己 将方便让给群众 开发区探索“三减一降”提升服务效能

本报讯（YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 姜前 白志磊 赵真真） “有了帮办代办专员的帮忙，原计划用3天，实际只用2个小时就拿到营业执照，还免费领到5枚印章，省下1000多元，这服务太好了！”在烟台开发区政务服务中心办完业务，烟台宏建创联建材有限公司经办员称赞道。

政务服务越优，企业群众受益越大。近年来，烟台开发区积极创新为民服务新路径新方法，深入挖掘提升政务服务工作的关键点、着力点、关联点，探索出“三减一降”服务机制，有效优化了营商环境，提升了服务效能。

“三减”是减环节、减材料、减时限，让跑动更少，手续更简，办理更快。烟台开发区将企业开办的设立登记、税务登记等7个环节，整合为1套集成化体系，审批环节缩减86%；在人力资源、美容美发等行业推行“证照同办、一证准营”及“证照三联办”改革，整体办事环节压缩2/3，申报材料精简34.4%，审批时间提速88.89%；对不动产登记实行二手房过户一次性提交材料，证、水、电、暖、线等五件事“一窗受理、一次办好”；打造“无证照园区”，取消各类证明事项11项，实现159类电子证照替代实体证照；推行告知承诺制，纳入范围的379个审批服务事项承诺时限缩减80%，132份材料可容缺后补，23份材料可声明替代；推动审批时限再压缩，90%以上事项实现即办，企业开办只需2小时，“拿地即开工”项目最快用时2个工作日。

“一降”是降费用，成本更低。烟台开发区推行免费帮办代办，线下组建身着“自贸蓝”马甲帮办代办队伍，线上首创“远程帮办代办”服务，已办业务11000余件次。同时，实行免费复印服务，凡企业和群众在大厅各窗口办理行政审批、公共服务事项过程中所需各类复印件，一律免费复印，累计服务群众150余万人次。实行免费刻章，所有新注册企业可获得免费印章一套，包含法定单位名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章法定代表人名章，已累计发放14365套。实行免费邮寄，凡是在行政服务中心办理的业务，相关证照、文件均可通过“EMS快件”方式进行双向邮寄，已寄送7715件次。目前，累计为企业群众节省费用1000余万元。

下一步，烟台开发区将突显改革“精度”，做好审批管理提质升级，推进智慧政务服务模式，优化审管衔接工作机制，提升营商环境业务指标，推动行政审批效能再提升。

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