蓬莱出台烟台市首个民宿《管理办法》和《实施意见》，启动民宿业高质量发展建设年 三年叫响“仙境人家”民宿品牌

“住山林野间，看星辰大海。”随着人们出行的个性化、多元化要求增强，越来越多的人在旅行中选择住在特色民宿，带动了相关文旅居住产业的快速发展。27日，蓬莱区正式出台烟台市首个《民宿管理办法（试行）》（以下简称《办法》）和《关于促进民宿业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），发掘神仙文化、古城风貌、葡萄美酒、乡村民俗、自然生态等特色资源，打造“仙境人家”民宿品牌，启动民宿业高质量发展建设年，三年叫响“仙境人家”民宿品牌，为推进蓬莱区全域旅游高质量发展提供新动能。

传统渔家转型升级“风已起”

修仙的俊逸、道意的风骨……有着“八仙过海”的文化传说，以及海市蜃楼奇观的蓬莱，每年吸引了大批游客，旅游旺季住宿接待经常出现“一床难求”现象。应运而生，“吃渔家饭、住渔家店”的渔家乐民宿开启了蓬莱旅游民宿先河。

近年来，受同质化发展等因素影响，蓬莱400余户渔家乐民宿受到了较大冲击。蓬莱区文化和旅游局相关负责人表示，传统民宿产业发展缺乏统一引导和规划定位，缺乏专业团队运作，产业外延度不够，不能形成完整的产业链条。加之民宿主题特色不鲜明甚至没有主题、经营服务水平不高等诸多因素影响，同质化冲突和竞争日渐激烈，使市场走低现象越来越严重。“渔家乐”转型升级为高端精品民宿迫在眉捷。

面对严峻的形势，蓬莱“渔家乐”开始迈出了转型的脚步。水城“壹生府”民宿客栈率先以“装修风格独特、品质保障、服务到位”的做法转型升级，赢得了游客青睐。同时，受美丽乡村建设和乡村旅游发展拉动，以木兰沟、苏格兰酒庄为代表的具有乡土文化和特色葡萄酒文化的民宿也相继投入运营。

三年形成五大民宿集聚区

“蓬莱旅游民宿资源极其丰富，具有先天的优势和潜力。”蓬莱区文化和旅游局局长王丽丽介绍，位于滨海一线的渔家乐民宿片区，拥有古老的登州文化、悠久的神仙文化、深厚的海洋文化等得天独厚的文化内涵；数十个不同风格的葡萄酒庄相继完成了基础设施、品牌创建、文化挖掘、产业推广等前期工程，为打造高端精品民宿作出了很好的铺垫；分布于各片区的古村落、古遗址、特色地貌等历史积淀和文化遗存资源，是推动全域旅游发展的最佳突破口。依据独有的资源和文化特色，蓬莱区适时出台了促进民宿产业发展的《办法》和《意见》。

“每年安排民宿发展资金500万元，实施民宿业发展以奖代补激励机制……”《办法》的出台实施，不仅成为烟台首个民宿政府层面的规范性文件，也更进一步明确了蓬莱区民宿管理，解决了困扰蓬莱区多年的旅游民宿“合法审批难”等痛点难点问题，引导蓬莱区旅游民宿规范有序健康发展。

在《意见》中，明确了2021年蓬莱启动民宿业高质量发展建设年，重点建设蓬壶铭舍、英格庄、田家庄三大民宿集聚区。2022年为全面推动年，进一步深化产业联动、融合发展，整体营销渐入佳境，“仙境人家”民宿品牌效应初步显现，重点支持各类社会资本投资旅游民宿，培育一批“有主人、有情怀、有故事、有文化”的精品民宿。2023年系规范提升年，全面完成目标建设任务，支持蓬莱区旅游民宿做大、做强、做出特色，民宿产业成为乡村振兴的新支柱和新引擎，“仙境人家”民宿品牌具有相当的影响力。

到2023年，蓬莱区力争新建20个民宿，其中五星级民宿3个，形成5大民宿集聚区，接待床位达到800张。基本建成民宿经济产业体系和公共服务体系，民宿业经济发展质量明显提高，基础配套、接待能力、服务水平、品牌影响力显著提升，叫响“仙境人家”民宿品牌。

集群发展打造民宿发展产业链

轻社雅集、诗意美学、民俗体验、道源仙踪……众人理想中的民宿什么样？一千个人心中有一千个民宿的样子。在《意见》中，蓬莱注重个性化、特色化的创意设计，制定了民宿集群发展规划，推动民宿产业健康有序发展。

依托优质资源，蓬莱民宿将突出蓬莱“仙、海、阁、酒、湖、马、山、林、泉”的自然资源禀赋，挖掘神仙文化、海洋文化、葡萄酒文化、古城文化、民俗文化等文化内涵，彰显蓬莱“仙境人家”精品民宿的文化魅力。

按北、中、南三大板块整体布局，依托区域资源，蓬莱区将分别打造仙宿、酒宿、汤宿以及乡宿等不同类型民宿。对水城、三里沟、田家庄、英格庄等村庄进行改造提升，按照功能“聚而合”、形态“精而美”的要求，突出业态和模式创新，打造精品民宿示范村。

民宿承载的是游客的精神与理念，一种心理心灵的满足。以美景吸引人，以服务打动人，蓬莱正以市场定位调产业结构，打造民宿发展产业链，确保旅游民宿科学发展，通过环境营造和文化品牌创建打造富有仙境特色的诗意栖居。

YMG全媒体记者 刘晓阳 通讯员 吴延朋 刘红燕

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