民生承诺，是最温暖的底色

YMG全媒体记者 任雪娜

民生福祉，既反映城市发展宏大叙事，又连接城乡居民点滴感受。民有所呼，我有所应。代表、委员们一致认为，民生承诺，正成为烟台这座城市最温暖的发展底色。

稳住就业基本盘 密织社会保障网

就业，关乎国计民生，更关乎千家万户。面对新冠疫情对就业基本盘的强力冲击，烟台市去年出台支持企业渡难关稳发展12条等一揽子政策措施，深入开展“进现场、解难题、促发展”专项工作，全年累计为企业减税降费135.8亿元，惠及20.5万市场主体。

“保住企业才能稳住就业，面对疫情冲击，中小企业生存压力陡增，政府的一系列举措不仅给企业输了血、减了负，更提振了我们的精气神，增强了我们发展的信心。”山东华鼎伟业能源科技股份有限公司董事长刘尚伟委员说。

新的一年，烟台市仍将努力稳定扩大就业，全面落实就业创业扶持政策，加大援企稳岗力度。稳住高校毕业生、农民工等重点群体就业基本盘，兜牢困难人员就业，确保全市就业局势总体稳定，年内城镇新增就业10万人以上，高校毕业生在烟就业4万人以上。

托起人民群众“稳稳的幸福”，还要不断健全社会保障体系，为千家万户奔向美好生活兜住底。今年，烟台市将继续压减一般性支出来保障民生投入。深入实施全民参保计划，居民基本养老保险平均保障水平再提高5%左右，各类困难群体救助保障标准再提高10%左右，降低基本医疗保险起付线标准，大幅提高职工大病保险待遇。

“社会保障体系日趋健全，百姓的幸福感、获得感就更强。眼下，部分退休人员返岗继续发挥余热成为一种趋势，但退休返岗人员的工伤保险问题是社保工作的一个盲区，有关部门可以在这方面率先破题，探索相应的保障政策。”蓬莱超硬复合材料有限公司董事长孙浩斌代表表示。

提升教育满意度 文化事业惠民生

教育是民生之本，关系到每个孩子和家庭的未来。过去一年，学前教育普惠率达到92.5%，新改扩建中小学50所，哈尔滨工程大学烟台研究（生）院首批研究生入学，驻烟高校实现新发展，职业教育迈出新步伐。“近年来烟台市教育质量稳步提升，尤其是职业教育取得长足进步，职业学校办学规模逐年扩大，学校布局和结构得到合理调整。今后，还要加大职业教育宣传力度，改善全社会对职业教育重要意义认识不足的问题，同时加大校企合作力度，提升产教结合效能。”山东广源集团有限公司董事长管延松代表说。

办好人民满意的教育，《报告》的承诺掷地有声：年内新增公办幼儿园100所，学前教育公办率达到50%以上；促进教育公平协调发展，实施乡村教育质量提升支持计划，新改扩建中小学25所，烟台一中幸福校区、一职专新校区建成投用，全面推行小学课后托管服务；深化校地合作，支持山东工商学院和滨州医学院创建大学。

在繁荣发展文化事业方面，今年烟台市将举办建党100周年主题“五个百场”系列活动，支持党报党刊和广播电视、新闻出版事业发展，深入开展全民阅读，高水平建设市级文化中心，开展文化惠民活动，提高公共文化服务水平；巩固文明城市创建成果，让文明理念深入人心……“艺术氛围和文化底蕴是城市重要软实力。烟台是国家历史文化名城，有着丰富的文化艺术资源，应鼓励社会各界力量合力打造文化艺术综合体，增强城市活力。”烟台福来齐餐饮管理有限公司董事长刘洋委员说。

深度推进“健康烟台” “重拳”守卫蓝天白云

“烟台市人口老龄化程度不断加深，老年人对健康和快乐养老的期盼愈加强烈。为此，烟台市不断推进健康烟台建设，推动医养结合，出台一系列文件推动全市康养产业持续发展，给了老年人更多的养老选择。”贝格建筑设计院院长杨平委员说，社区居家养老是未来养老主要发展方向，这更需要政府大力完善医疗、养老基础设施。

健康烟台建设是个系统工程，烟台市正扎实、全面、有序推进。今年将启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，加强各级疾控中心建设，新建市妇幼保健院，扩建市中医医院、奇山医院，创建100处示范化村卫生室；推动中医药传承创新发展，让优秀的中国传统医学更多地惠及群众；开展好群众性体育活动，提高公共体育服务保障水平……

良好生态，是最普惠的民生福祉。2020年，烟台市生态环境持续改善，全年市区环境空气质量综合指数居全省第二，空气优良率为86.6%，同比增加8.2个百分点。“烟台是中国优秀旅游城市，政府可以引导文旅企业加快转型升级，将我们的生态环境资源优势转化成更有特色更具竞争力的文旅产品。”蓬莱区文化和旅游局副局长王晓楠代表说。

生态环境优化需长期坚持，久久为功。新的一年，烟台市优化生态环境还将“重拳出击”：突出抓好工业污染整治、散煤清洁替代和柴油车污染防治，制定空气质量达标与温室气体达峰规划，加大煤炭消费压减力度；认真落实河长制、湖长制、湾长制、林长制，大力开展入河排污口排查和入海排污口整治；加强耕地土壤风险管控修复，保障耕地安全；支持长岛争创全国首个海洋类国家公园，推动昆嵛山保护区创建全国一流国家级自然保护区。

民生无小事，枝叶总关情。伴随着一件件民生实事的落地，“十四五”开局之年的烟台，将更具温度和活力。

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